是恢復特偵組的時候了

法諺有云:「司法有如皇后貞操,不容懷疑」,這不是說人民不能懷疑皇后貞操,而是皇后本人要避免瓜田李下,不能讓自己的貞節,讓國民有懷疑的空間。

檢察官也是廣義司法的一環,檢察官的獨立性也一直是觀察司法的重點。然而在實踐上,檢察官受檢察長指揮監督,檢察長受法務部長任免,而法務部長由總統、行政院長任命。因此當執政高層本身涉案的時候,自然就形成一種很詭異的局面,檢察官要來調查自己的權力來源,從制度跟人性上都產生了矛盾。

也因此,當高層首長涉案時,有所謂「獨立檢察官」制度的產生,也就是「特偵組」的濫觴。台灣如此,國外(如美國)早已如此。

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巴黎協定兩周年 台灣準備好了嗎?

本月六日至十七日,在德國波昂召開攸關人類未來的重要會議,會議全名是「聯合國氣候變遷綱要公約第二十三屆締約方大會」,目標在採取更大、更快的氣候行動,以對抗全球暖化,並討論如何落實巴黎協定。

巴黎協定自二○一五年十二月十二日通過至今即將屆滿兩周年,在敘利亞宣布加入後,目前全世界除今年宣布退出的美國(最快將於二○二○年生效)、以及困於外交因素無法成為締約方的台灣外,均已加入此一協定。

巴黎協定最主要特色在取代京都議定書「由上至下」模式,改採「由下至上」,不再硬性規定國家減量目標,而是透過一連串機制設計,例如由各國每五年遞交「國家自主貢獻承諾」(Nationally Determined Contributions,NDCs)、建立透明的制度、定期盤點目標達成度等等,期許藉國際間相互檢視與公眾監督,讓國家的氣候作為得以接受檢驗。

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【報導】法遵與健康

漫畫◎圖文/譚淑珍

日前理律事務所與工總合辦「兩岸投資法遵管理論壇」,談的是「環安」與「全球稅務分享」的議題。陳長文可以從他與工總理事長許勝雄兩人的閒聊、法遵與個人健康變成是「一回事」。

會前,陳長文與許勝雄兩人聊到他們這一輩與父執輩的台灣企業家們,一生都在為事業打拚,最後,許勝雄說了一句:「我們都會做到死…。」

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法袍底下 民眾想望的是一顆人心

出個法律數學題。報載鄭女酒駕,遭法院判處「有期徒刑二月,如易科罰金,以新台幣一千元折算一日。緩刑三年,並應……向國庫支付新台幣八點五萬元。」請問讀者:鄭女要繳,十四點五萬、六萬、八點五萬元?

選項有:(A)不繳錢,入獄服刑二月。(B)支付六萬元罰金以折算六十天刑期,免入獄;但之後五年內,須不再有其它犯罪導致受「有期徒刑以上刑之宣告」,才不會被記入「警察刑事紀錄證明」(俗稱良民證)。(C)付國庫八點五萬元作為換取緩刑條件,免入獄,不影響申請良民證。而良民證,可能影響求職(如保全、銀行)、申請移民簽證。

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洗錢防制 執法才是關鍵

去年兆豐銀行紐約分行因未遵循洗錢防制法令遭美國政府課處天價重罰,引起國人譁然,隨即也帶動我國《洗錢防制法》的全面檢討修正,如今新法已在6月28日全面施行。

我國作為亞太防制洗錢組織(APG)的會員,雖然於1996年制訂了亞洲第一部防制洗錢專法《洗錢防制法》,但因為之後的修正幅度有限,且未持續關注洗錢犯罪的態樣變化,與國際洗錢防制規範同步更新,最終反而讓我國掉落至APG需再觀察的追蹤名單。

此次新法上路,除履行會員的義務,全面翻修我國落後20年的洗錢防制法制外,行政院更於今年3月成立「洗錢防制辦公室」,希望順利通過明年的APG國際評鑑,力求擺脫洗錢防制落後的形象。

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馬無罪 重新檢視黃世銘案

馬英九
前總統馬英九被台北地檢署起訴洩密案,台北地院今(25)日判決馬英九無罪。(圖/資料照片,趙雙傑攝)

 

前總統馬英九被控洩密案,台北地院一審判決無罪,無論讀者是否贊同結果,判決理由具憲政高度的創新思考,值得肯定。

判決主要理由有二:第一,「馬教唆黃世銘向江宜樺洩密」的指控,台北地檢署不足以證明教唆洩密的意圖與意思表示。此部分無罪,不令人意外。除了筆者3月投書〈北檢四論據推不出權鬥犯意〉;資深媒體人夏珍更為文直言「起訴書『羅織』完備,最大的敗筆是以『權鬥』動機為論罪基礎」。第二,「馬口頭告知江、羅二人」雖符合洩密的構成要件,但總統得依憲法44條「權限爭議處理權」阻卻違法。

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【轉載】美國八旬法官判案重情理 意外成了網紅

 

卡普里歐法官開庭時撤銷一張停車罰單。美聯社
卡普里歐法官開庭時撤銷一張停車罰單。美聯社

(2017-08-23 聯合報 記者劉議方╱即時報導 )美聯社23日報導,通常很難想像一位80歲法官的影片可以在網路上爆紅,但美國羅德島州首府普洛威頓斯市市法院的法官法蘭克.卡普里歐(Frank Caprio)卻以他的同情心與幽默感,扭轉了很多被罰款人的可憐命運,他的幾個審案影片在臉書上廣為流傳,讓網友讚爆,觀看人次已經上億。

善良法官卡普里歐會把法庭上受審人的小孩叫上法官席,讓他們幫忙判案,甚至讓讀高中的受審人以上大學作為註銷罰單的承諾,他也會和經濟困難的人協商支付罰款的方案。偶爾他會失去耐心,尤其是他覺得受審人在找理由搪塞的時候。他拒絕審判中間休息的要求時,還會引來審判庭滿堂大笑。

法官卡普里歐認為他會爆紅是因為人民對政府失去信心,並且很習慣一板一眼、不近人情的處罰制度。 Read more

詹保男先生國賠案 呼喚獄政的同理心

法務部日前揭示六大司改重點,包括推動「受刑人處遇、假釋」的司法救濟制度。近日就有一個令人萬分遺憾的故事,提醒獄政改革腳步萬萬不可再拖延了。

已故受刑人詹保男的家屬指控,台北監獄、矯正署明知詹男已患食道癌,儘管外部醫師建議其返回榮總治療,卻自五月起接連駁回其保外就醫請求,導致病情延誤,七月十四日於准許後一周就死亡。家屬請求國家賠償一百六十萬元;一審勝訴,二審敗訴(尚可上訴第三審)。

本案重要爭點是保外就醫的法律定性。矯正署稱是「國家恩惠」;一審台北地院參酌《公政公約》施行法,認為「是受刑人的權利,不是國家的恩惠」,詹男這項權利受侵害,導致病情延誤。二審高院則認為並非權利,雖然監獄有兼顧受刑人「生命權、健康權、醫療權」的職責,但獄方照顧及裁量並無過失,改判詹家敗訴。

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