「泛藍要勝選,一定要棄保…」 改革總統選制 不必再棄保

 宋楚瑜主席日前引述外界言論,指只要自己得票率超過百分之五,馬總統就會落選,因此「趕快把票轉過來吧!」不論是「棄馬保宋」還是「棄宋保馬」,宋主席的言論指出:泛藍要勝選,一定要棄保!

  為什麼選民無法以選票來選自己最喜歡的候選人,卻必須「猜測」誰比較有當選機會,然後進行策略性的取捨,也就是「棄保」?人民必須忍痛不投可能是自己最支持的候選人,改去選自己並不是最支持的候選人,為的只是防止自己最不喜歡的候選人當選,這根本就違反了「選賢與能」的民主邏輯。是什麼樣的制度導致了這樣的結果呢?

  答案就是:現在我們總統選制所採的「相對多數決制」。

  要改變這種現狀,就必須採取「絕對多數決制」。也就是,要當總統的人必須拿到百分之五十以上的選票,如果在第一輪選舉沒有人得票過半,就必須進行第二輪投票。

  以此次總統大選為例,如果是絕對多數決制,馬總統或許根本不需要擔心宋主席參選,就算宋瓜分了泛藍的選票,只要蔡英文沒有過半,馬宋二人中得票較高者依然可以晉級二輪投票。馬宋可以在第一輪擁有公平競爭的機會。喜歡宋的選民,完全不用擔心在第一輪投宋,可能會造成馬宋皆敗,反而讓蔡英文漁翁得利,變成「投宋楚瑜就等於投蔡英文」的奇怪結果。喜歡馬的就投馬、喜歡宋的就投宋、喜歡蔡的就投蔡,根本不需要有任何的棄保算計。

  換言之,絕對多數,會用第一輪投票實現一個「公平的棄保」,透過制度把當選機率較小的候選人先淘汰,留下當選機率最大的前二名進入第二輪。

  總統選制的改革,涉及修憲,在政治現實上,一定要得到國民黨與民進黨的支持才有可能。就筆者了解,宋楚瑜主席曾表示支持總統選舉採「絕對多數決」,那麼筆者想呼籲馬英九總統與蔡英文主席,可不可以表態支持這項選制改革呢?這樣,不論明年誰當選,朝野政黨就有了一個「台灣共識」,共同推動選制改革,向「棄保」說再見!(陳長文/法學教授、律師)

【2011/12/31 聯合報 1001231】