逼退葉世文 江宜樺做對幾件事

葉世文涉貪,行政院長江宜樺曾接到檢舉,要求相關單位調查,並逼退葉世文一事,媒體對江揆作法有若干批評,不能說完全無理,但有一些事後諸葛的成分,筆者認為江宜樺做對了幾件事,應給予掌聲。

第一、讓人願意向他檢舉不法。這顯示別人相信江不是打馬虎眼的人,會認真處理檢舉。這一點最重要,因為那是打擊貪腐最重要的起點。

第二、有魄力徹查不法。江宜樺起了頭,展現決心,加上廉政署鍥而不捨的布線調查,才讓貪汙現形,若江在接到檢舉後漫不經心,不會有今天的正義伸張。

第三、透過系統複式查證。江院長不以此案移廉政署了事,另尋管道比對葉的行事風格。這是許多首長欠缺的積極性,有些首長往往認為貪汙案由檢調去查就好了,移送案子後責任即了,忘卻身為首長有追蹤考核部屬的責任。

第四、不待刑事責任明確主動開鍘。即便證據還不能將葉起訴,但江在比對葉的處事狀態後,發現確有可疑可慮,即令葉去職,這是行政首長的擔當,也是應為的危機控管。有人常誤用「無罪推定」,無罪推定是刑事論罪原則,在行政紀律維持上,並不當然適用。行政院長肩負維持行政團隊形象、考核部屬的責任,行政處置當然更需急速、嚴格。

這些,都是江宜樺應被肯定的地方。然而,這也顯示,其他一路任用葉世文的「長官們」是如何的耳目不聰。江宜樺做的這幾件事,這些長官們看來統統沒做。然而,結果在「眾長官們」中,唯一展現積極性的江宜樺,反而要承受最大的責難,筆者認為不盡公平。

當然,如果要挑剔的話,為什麼葉在營建署被逼退,卻能在桃園受聘?這似乎也顯現若干制度漏洞,這一點政府應檢討改進。政府是否可以思考建立中央、地方政風參考資料庫的互聯機制?當然,這作法也可能增加辦案機密外洩的風險,這中間的平衡還要再拿捏。

有句話說:「夜路走多總遇鬼」。但還是有政客前仆後繼的「走夜路」,一方面是因為,這些走夜路的不法之徒,總有僥倖心態,認為遇鬼的是別人不是自己;一方面也可能,遇鬼的機率不夠大,才讓他們心存僥倖。所以,反貪機制的重要性即在於此,要努力在制度上向著「夜路一走必遇鬼」的方向邁進,才能切斷貪汙者的僥倖之心。這不容易,還要加緊努力。

【2014/05/29  聯合報 1030529】