给大陆宪改时刻的建言

大陆两会3月初开幕,将启动修宪工程。这是1949年以来,中共在大陆进行的(至少)第九次宪法的制定或修订。

本次修宪,二中全会确立“对宪法作部分修改、不作大改的原则”,笔者肯定此点。因为宪法是国家根本大法,任何法律不得与之牴触,有其权威与稳定性,不宜动辄就宪法所规范的国家根本制度或原则大幅修改。

肯定此点之余,笔者也要强调,维持宪法稳定性固然重要,但这并非代表宪法文本、宪法实践应一成不变。宪法是社会契约,随着社会快速变迁,既有的宪法条文可能早已脱离社会现实、或有保障不足之虞,自有与时俱进的必要。

相信中共中央也充分认识到这点,习近平主席才会在19大提出在“新时代”思想下,增加国监委,并主张落实人民对美好生活的要求。也才规划修宪,将“习近平主席的新时代中国特色社会主义思想”写入宪法。

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