一九四九年兩岸正式分裂，「不接觸不談判不妥協」，直到一九八七年開放探親，才有了「破冰」的第一個契機；然後到一九九○年的金門協議，兩岸政府正式對話。當年在第一線談判「金門協議」的紅十字會秘書長陳長文，今天已是一位兩岸老兵。
金門協議後，兩岸各自成立海基會與海協會，陳長文也擔任海基會的創會副董事長兼秘書長；一九九一年他率團訪問大陸，為後來的九二共識、辜汪會談奠下基礎。而今天來看，兩岸關係的框架，都還沒有突破陳長文那一代人，三十年前的框架。
二○○六年陳水扁「終止適用」國統綱領，二○一六年民進黨首次完全執政，獨派歡欣鼓舞，好像「台灣共和國」隔天就要成立了。然而直到現在，《憲法增修條文》還是「一國兩區」；《兩岸人民關條條例》依然「大陸地區是中華民國領土」。
台獨的跳票，證明九二共識的價值。二○二○年陳長文指出九二共識應截彎取直，從「兩岸同屬一個中國，而我方所指的中國，就是中華民國」濃縮為「兩岸同屬中華民國」，這與馬英九總統在大陸的談話，不謀而合。
而在最近十年，「良制一國」更成為陳長文的代名詞。民進黨反對「一國兩制」，其實是反對「一國」；陳長文則肯認「一國」的法理性，而對「兩制」予以辯證。
中共堅持「一國兩制」，其實是承認兩岸制度的落差，拒絕蔣經國前總統提出的「一國良制」，也有點「大陸非良制」的氣餒。陳長文對於大陸的民主與人權，向來是抱持著鼓勵與期許的態度，認為按照大陸的發展曲線，沒理由台灣做得到的民主奇蹟，大陸做不到。
陳長文期勉習近平效法蔣經國「以專制結束專制」，用絕對的權力做出絕對的改革。他更指出北京論述的盲點：「每一個支持『一國兩制』的理由，事實上都更加證明了『一國良制』的可行」。從陳長文到馬英九，台灣從來不缺和平的園丁，而民進黨內，是否也有這樣的「陳長文」？
作者為 羅智強／前總統府副秘書長
聯合報20230405
