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首頁 法治建設

全球沸騰,正視燃氣發電的甲烷洩漏災難!(陳長文、蕭偉松)

2023 年 8 月 7 日
在 法治建設, 社會正義, 社會觀察
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據報導,2023年7月可能是地球12萬年來最熱的月分。聯合國秘書長警告,地球將步入「全球沸騰」的時代。身處於氣候災難,且在急速惡化中,此所關乎者,已非一家一國之事,而是人類與萬物的生死存亡。為避免氣候暖化使地球滅絕之災難,人類須將全球平均氣溫升幅控制在工業化前水準的2℃之內,全球二氧化碳排放量與2010年相較減幅應達45%,2050年要碳排淨零(carbon net zero)。以上就是今後20幾年內地球面臨的嚴峻挑戰,人人責無旁貸。

筆者年初為文〈蔡政府的能源政策及淨零路徑是在畫餅充飢?〉,向政府提出「…燃氣發電要如何處理『斷氣』問題?」、「…燃氣發電要如何控管『甲烷洩漏』加速氣候危機?」、及「…台灣有足夠的條件拒絕『核電』嗎?」等等問題。7月21日二接故障大停電又敲響了警鐘;日前審計部公布的決算報告指出,政府的能源轉型進度全部落後,達標掛零!仍然令筆者擔憂者,乃增加燃氣發電(如二接、三接、四接…)帶來甲烷洩漏,加速地球毀滅。

燃氣發電就是使用天然氣,天然氣有80%以上為「甲烷」,而甲烷20年的地球暖化潛勢為二氧化碳的86倍。換言之,若甲烷洩漏到大氣,其在20年內對於地球溫室效應是二氧化碳的86倍。因此,天然氣從開採、收集、輸送、儲存及終端使用之過程,甲烷洩漏量只要達到1~2%,即將完全抵銷「減煤」所欲減少的溫室氣體排放量。亦即,「減煤」不當然等同允許「加氣」!

基此,蔡政府2025年前實施5:3:2(即50%天然氣、30%煤炭、20%再生能源)的做法就是80%的化石燃料發電(而非所謂的橋接過渡),不但令國人不解,連近日抵台接受唐獎「永續發展獎」桂冠的美籍薩克斯教授(Jeffrey D. Sachs)了解台灣的「非核+2025 5:3:2」做法後,激動地表示難以置信台灣政府「居然完全沒有計畫」(not at all、no plan at all !)、「連目標都不是,只有陳述」(…not even an objective, it’s a statement.)

據報導,美國的天然氣甲烷洩漏量高達4.8%,以此比例計算,以天然氣取代煤炭發電反而加速地球暖化。自2021年聯合國氣候變化大會(COP26)以來,已有150多國簽署《全球甲烷承諾(Global Methane Pledge)》,承諾到2030年將甲烷排放在2020年的基礎上至少減少30%。依極端氣候變遷實況看來,更高甲烷減量之承諾是必然的。事實上,歐盟為減少甲烷排放,已要求能源產業將甲烷排放「源及量」執行更嚴格的監測,並將甲烷減排規範的範圍擴展至進口化石能源,強制業者申報能源開採及甲烷洩漏之資訊。我們的政府和業者(中油、台電…)呢?

此外,政府為燃氣發電「辯解或誤導」的說詞有二。其一,天然氣是「較乾淨」(和煤炭比?)的燃料;其二,台灣只是「使用端」,亦即天然氣溢散的問題主要出現於開採、運送,是生產端的問題,與使用端無關。其實,「地球只有一個」,不管溫室氣體排放量計在誰(生產端或使用端)的帳上,溢散空氣的甲烷累積於大氣中都會「加重及加速」地球暖化,因此,天然氣既不乾淨也非無害!

台灣的天然氣超過99%以上靠進口,其中又有超過77%用於發電。在「增氣、減煤、非核」政策下,天然氣的進口既然勢在必行,我們除了應嚴格控制天然氣洩漏問題,也應掌握天然氣生產國之甲烷洩漏狀況,並將超標溢散情事列入購買合約(解約及賠償)的條件。否則,燃氣發電不但「飲鴆止渴」,也讓台灣出口產業成本喪失競爭力(參考歐盟CBAM制度)!

基上,為邁向2050淨零目標,2024年選出的新政府必須拋棄違反2018年《電業法》公投的「非核」政策,要本著科學制訂永續發展的能源計畫。亦即:我們要綠電(包括風、光、水、地熱、生質能源等)及核能;我們不要化石燃料(煤炭及天然氣)發電!

(作者:陳長文為法學教授,蕭偉松為律師、土木技師)

中國時報 2023年8月7日

原文 https://www.chinatimes.com/opinion/20230806003067-262104?chdtv

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民進黨非核與2050淨零的承諾!

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