反思年改政策、弭平世代伤口才是首务

大法官终于在今年8月对军公教年改释宪案做出解释(大法官解释781、782、783号),除军公教退休人员不得转任私校规定违反宪法平等原则外,其余涉及“不溯及既往原则”、“信赖保护原则”、“比例原则”之争议,均属合宪。惟大法官史无前例做出28份协同以及不同意见书,足见本案之争议。

笔者过去曾投书〈年改上路最谦卑底线:大法官宣告合宪〉,强调政府不应背信于民,应将预算花在刀口上。纵此3件解释结果不如笔者预期,然笔者不禁好奇,面对被剥夺未来生活依靠的人民,大法官们即使做出合宪解释,心里曾否有过挣扎,又是否愿意将这般两难写于意见书之中,让人民理解大法官虽贵为法律解释权威,却也是本于同理心万分不得已才做出决定。

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〈超国界法小教室〉言论自由的真谛

近日全球烟硝味弥漫,不论是中美贸易战的白热化(包括川普命美企业撤出大陆)、日韩贸易恶化及军事情报合作终止、或是始终未解的香港《逃犯条例》争议,都让笔者感触良多。

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若2020蔡英文连任总统…

2020大选在即,两岸关系剑拔弩张,大陆当局取消大陆观光客来台自由行,让已萎靡不振的台湾观光业又面临另一场寒冬;中国国家电影局接着禁止大陆电影参加金马奖,而香港电影业也跟进,无疑让艺术成为两岸关系交锋的牺牲品。

在蔡英文2016年当选总统时,笔者拟文公开鼓励蔡英文应站在前总统马英九的肩膀上,努力推动两岸关系的进展,除承认“九二共识一中各表”,更要说服独派支持者放弃台独,以确保两岸和平共荣发展。然事到如今,笔者不仅对蔡总统的期许完全落空,更目睹两岸关系陷入前所未有的冲突之中。

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断绝魔鬼诱惑 华航,民营化吧!

国安特勤人员私菸案,现在反而是让华航来承担第一线压力,对于基层的承办人员来说,实可说是无妄之灾,但也是华航公、民不分的体制之下,迟早会出现的结果。

一九八八年,华航转型民营化,本希望让华航从此成为台湾人民的公共财。但是今天的华航,却可说是“有民营化之弊端,又兼国营事业之僵化”。 Read more

韩郭朱组“铁三角” 团结拼胜选

国民党总统初选由韩国瑜胜出。未来总统和立委获胜的关键,在于韩国瑜、郭台铭、朱立伦三人,是否能够同心协力在国民党内合作。

郭台铭尚未表态参选总统前,笔者即撰文“韩国瑜镇高雄,郭台铭选总统”,并不是因为两人能力有差,而是考量韩市长带职参选,会是选举原罪。

现在初选出炉,韩依然得到多数肯定,证明民意对韩的期盼:人民渴望一位苦民所苦、贴近台湾真实生活及困境的领导人,带领全民突破重围、重拾富庶与希望。

柯文哲市长说,韩流的支撑点是“loser”,这是非常不得体的一句话;loser就是弱势族群,就是苦人,是每个政府要优先照顾的对象。柯市长不是loser,是台大医学系毕业,IQ157的菁英,但是这样的菁英,是否有让社会上的苦人感觉到,为苦人们的利益着想?这才是韩流怒吼的关键。草包、loser只反映发言者的优越心态,菁英受台湾栽培愈多,应该愈要“谦卑谦卑再谦卑”。

而郭台铭董事长,从台湾首富跨到政治,也打出漂亮一仗。郭董参选所展现的企图心,让许多选民看到“改变的可能”;国民党应谨记,若这样的魄力与企图心,没有办法延续到未来执政,将会是非常大的败笔。

朱立伦,其实是虽败犹荣。他承担了选民对菁英型政治人物的厌倦,可说是非战之罪。朱立伦完整的政治历练,中道包容的风格,依然是国民党的重要资产。

缝合初选裂痕,是国民党当务之急。笔者认为,韩、郭、朱,对未来的国民党来说,是一个都不能少。而国民党重返执政,吴敦义主席除了留任党务之外,也期盼他能进入国会,让政府运作更为顺畅。

韩国瑜杰出的沟通能力,或可效法美国的雷根前总统风格,幽默又稳重,笔者也期待韩总统用人唯才、礼贤下士,以“庶民”的力量团结台湾的各个阶层,让台湾脱胎换骨、突破经济困境,为两岸关系创新局。

【陈长文╱法学教授、律师(台北市)】

20190719联合报

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走向未宣布戒严的戒严 终是徒劳

美国在台协会前主席卜睿哲(Richard Bush)等百位亚洲专家,联名以“中国不是敌人(China is not an enemy)”为题于华盛顿邮报发表公开信,警告美国当前“敌视性”的中国政策有损自身与全球利益。就连掀起中美贸易战的当事国美国,国内都存在认为不应“敌视”大陆的声浪,不知这记警钟,是否敲醒了蔡政府?

自年初大陆国家主席习近平提出“习五条”与“探索一国两制的台湾方案”后,蔡政府最近趁著“香港反送中”之势,以建立“民主防护网”之名,限缩宪法保障的人民权利。

蔡政府强势推动所谓“国安五法”的修正,修了《国家安全法》、《刑法》、《国家机密保护法》、《两岸人民关系条例》还不够,自诩“民主的守护者”的民进党团又拟具《两岸人民关系条例》另一修正草案,要在下个会期通过“中共代理人”规范,彻底将不合于民进党台独主张的言论赶尽杀绝。 Read more

蓝三雄鼎立 都会是好总统

国民党正在进行史上首次多人竞争的总统初选。甫落幕的政见发表会,虽然不是以辩论的形式,但也擦出不少火花,对这个百年老店来说,是非常好的转变。

三场发表会,可看出韩国瑜是以“不失分”为原则,要固守自己的基本盘。笔者曾投书“韩国瑜镇高雄,郭台铭选总统”,这不是因为两人在能力上有什么差别,而是考量到韩国瑜毕竟才刚上任高雄市长,参选总统,必然会被贴上许多负面标签。但如果韩国瑜还可以赢得初选,就表示选民对他的爱好,是远远超出其他参选人。

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化解送中争议,关键在法治不在两制

 

香港修订《逃犯条例》引发的诸多争议,大致可分为两类:一、对港府仓促修法的不满;二、对大陆人权法治的不信任。就仓促修法,港府已宣布无限期暂缓修订条例;但港人对大陆长期不信任的主因,其实并非两制本身,而是大陆在实行两制下是否有追求法治的坚定决心。

《逃犯条例》修订争议起因于港人在台涉犯杀人罪,犯后潜逃回港。但香港法院碍于管辖权限制,无法审理境外发生之杀人罪,又因现行条例禁止香港将犯罪嫌疑人移交至“中华人民共和国的任何其他部分”,故无法将嫌疑人交由台湾审理。此次修订的草案拟使香港得个案将犯罪嫌疑人移送至大陆、台湾、澳门。综观条例本身,问题或许不大,然为何会引起港人如此激烈反应,其症结与香港、大陆之间的时代背景有密不可分的关系。 Read more