法學教育

109年度律師高考甫畢，呼籲檢討律師考試制度之改革聲浪又起。「考選制度」對專業人才養成舉足輕重，其中律師考試更是培養法律人才、推動司法改革與法治社會之重點。筆者擔任律師與法律系教師近50年，見證社會解嚴前後致力從「法制」邁向「法治」之改革進程；也目睹我國律師考制自甫解嚴時每年數十餘人考取律師（約1%錄取率），其後長年6%超低錄取率（相較美國各州均逾4成、日本3成、德國與南韓7成等），筆者亦有感而於19年前撰文《超低錄取率，邁向法治社會之桎梏》呼籲改革，直至民國99年考選部方修正相關規則，暫且確立10.58%法定錄取門檻。

然而，就在1成低錄取率尚待繼續改善提升之際，前（107）年考選部卻「突襲」改制，在原先「依比例錄取」（即通過一試前33%，再取二試前33%者錄取）外，以「律師素質不佳」、「分數門檻較客觀」為由要求數項「核心科目」總分另需達400分方屬合格。此制一出，當年錄取率即降至8.58%，去年再遇司法官與律師合一試卷的高標準閱卷衝擊下，降至民國77年來新低（6.12%）。而今筆者再談此題著實感慨：30餘年前若已成功翻轉考制觀念，為大破大立之革新，今天的社會必能別有另一番法治風景；然錯誤考制至今又走回「超低錄取率」桎梏，果真是對法治推動的一大傷害！ Read more →