超國界法小教室- 奶嘴司法官的溫床 違憲的考試法

108年起,司、律考試合一舉行,許多考生會同時報名二項考試,每年約有100多名分數較高的考生同時取得律師與司法官(法官及檢察官)資格。筆者與晚輩對話中得知,總有雙榜及第的學子在「律師」與「接受司法官訓練」間掙扎,理由是:若在法定期限內未受司法官學院訓練,將會遭剝奪受訓資格,此種規定「迫使」錄取生無法先從事其他職務。今年度的司律考試放榜在即,筆者提出以下建言供參。 一、從法制到法治 法治乃國家進步之前提,也是成就和平、人權、永續發展不可或缺之基礎。民初揮別了滿清的法制沉痾,跨出了實體法與程序法等法律現代化的跬步,逐步建立「法治」雛型;也於民國20~30年陸續收回領事裁判權;爾後政府遷台,經歷戒嚴...

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超國界法小教室- 以民為本之法治 需要政府律師

我國自1987年解嚴而後終止動戡,民主政治產業發展迄今在3位法律人總統近24年主政下,「法治」仍無法以民為本,令筆者深感遺憾!近日《律師法》修正,以「為保護公務員的權益」而增設「公職律師」也是一例,條文對於「公職律師」如何加強以民為本的妥速、公正法治(包括行政訴訟)毫無著墨,對比美國自1870年創建的Solicitor General「首席政府律師」制度有著天壤之別! 美國「首席政府律師」雖隸屬於司法部長(Attorney General),但在律師稀缺的當年,立法特別強調「首席政府律師」乃唯一必須由(learned in the law)精通法律者擔任,可見立法者對「政府律師」服膺憲法有極高...

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超國界法小教室- ChatGPT時代 法律產業更該升級了!

筆者投身於法律產業逾50年,對於ChatGPT等人工智慧是否將不利律師功能抱持保留的態度,但觀察中華民國建國112年至今,我們的法律產業發展確實仍有許多破碎之處。從武昌起義初建民國,國民政府為收回列強手中之「領事裁判權」遂於1930年代起一口氣通過《民商法》、《訴訟法》、《智慧財產權法》等與國際接軌之現代化法制,但囫圇吞棗式立法導致不少規定並不合身,外加民初戰事頻仍,憲法僅短暫施行便進入戒嚴、戡亂,法律產業在先天不足、後天失調下,水土不服之缺失逐漸湧現。 基此,ChatGPT的誕生,使人類從傳統Google搜尋引擎檢索躍升至電腦可以主動針對問題給予互動式回應,看似帶給法律人前所未有的挑戰,但筆...

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高中生都看不下去的政治產業

近日報刊一則讀者投書吸引筆者注意,標題為「鐵蹄下未來?極端民族主義崛起令人憂」。文中提到「在政黨操作下,台灣的政治逐漸脫離我們引以為傲的自由民主,往極端民族主義道路上突飛猛進。」、「透過民族主義,能令認同自己是『台灣人』的群眾,將選票投給民進黨。」、「筆者還聽過一些更不堪的話,例如『好想看中國人都死光喔』,或『死了中國人沒關係』等。」,文末語重心長表示:「如果台灣的民族主義發展下去,…下一代將被民族主義鐵蹄踐踏。」 該文對台灣地區「政治產業」發展有其洞見,但筆者以為,近年台灣民主發展固然因民進黨一黨獨大,而有不進反退之趨勢,朝野均應改進,惟尚不至淪落至此。令筆者驚訝,此文竟出自一名高中生之手,...

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恭喜畢業生:畢業是承擔的開始!

Woman graduated from university

筆者任教的大學近日舉行畢業典禮,由於疫情嚴峻改為線上進行,筆者應邀錄製祝福勉勵影片,藉此機會,筆者梳理數十年來身為老師及資深學長的人生體悟,與畢業生共勉,筆者叮嚀要點如下: 一、畢業典禮(commencement)代表全新階段「開始」,雖然人生很長但時間無情,務必「超前部署」! 研究顯示應屆畢業生將有機會「活到至少一百歲」,亦即如今大學畢業只占了各位人生的「五分之一」,還有很多「寶藏」等待同學把握時間去發掘,絕不僅止於大學教給大家的「初級班知識」而已。請注意,「時間」是世界上「最珍貴」卻也「最無情」的東西,錯過永不回頭!唯一能做的是盡早為自己及所愛的人的幸福「超前部署」。 二、成功並非理所當然...

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拯救民主法治危機,司法當仁不讓

Law book and judges gavel

近期台南地院簡易庭針對「統一促進黨言論自由」的裁定,讓筆者想起2020年台北高等行政法院之「27台人赴陸工作遭內政部裁罰」的判決。兩件裁判均源自「政府」基於公權力對於「特定」行為之移送、處罰,法院收起過往對立法、行政謙讓之態度,用判決導正「多數尊重少數」這個近年被政府刻意忽視之民主真諦。 當前因民進黨一黨獨大,並將其「台獨神主牌」置於「中華民國憲法增修條文前言」兩岸「統一」誡命之上!國會把大陸地區當局喻為「境外敵對勢力」而通過《反滲透法》;疫情指揮官陳時中以「自己選的國籍自己承擔」粗暴拒絕兩岸人民骨肉回家;最後,甚至連蔡總統都說出「兩岸互不隸屬」之背於兩岸憲法及人民感情之言論! 當前政府施政逾...

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禁陸職缺廣告後 宣布陸為敵?

本月初蔡政府以「為防止大陸挖角我關鍵產業人才」為由,搬出在 勞動部官員口中過去沒人提出質疑、爭議,也無相關處罰、函釋之《 兩岸人民關係條例》第34條「未經許可之大陸地區勞務不得在台灣地 區從事廣告活動」(廣告禁止)及第35條規定「從事台灣地區人民赴 大陸地區就業之人力仲介業務列為禁止項目」(仲介禁止),發函要 求人力銀行全面下架大陸地區的職缺廣告,若違法刊登就開罰,涉及 媒合者最高可處500萬。 對此勞動部表示「法律沒有空窗期」,若有具體事證,認定後即刻 就能開罰。顯然又是一起逢陸「有法必依」的事例,從《反滲透法》 中增訂「境外敵對勢力」一詞;中天新聞台因報導過多涉陸事務將其 關台、禁止陸書在...

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假摔、真逮、亂訴,爭氣法官!

「本案中被告等人之訴求,或許無法獲得社會多數人的支持,但確保少數人的聲音能被執政者及其他多數人聽見,正是民主社會最可貴的價值。」這段擲地有聲的話,出自於3月底一則受全國矚目的「妨礙公務、傷害」判決,由彰化地院刑庭審判長簡璽容、法官黃玉齡及黃士瑋所做成,不僅就無罪推定、罪疑唯輕、言論自由及比例原則等法學論理精闢,3名法官在近30頁的判決中除了還給被告應有的清白,更明確指出檢、警乃至其上級應有之法治高度,捍衛人權的同時,更不忘透過司法匡正逐漸被一黨獨大扭曲的民主真諦,可謂「爭氣法律人」! 其實,被告黃姓退警是年改受影響的百萬人之一,本案之前多次以「和平方式」在蔡總統所到之處進行陳抗,正因蔡總統所代...

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