反思年改政策、弭平世代伤口才是首务

大法官终于在今年8月对军公教年改释宪案做出解释(大法官解释781、782、783号),除军公教退休人员不得转任私校规定违反宪法平等原则外,其余涉及“不溯及既往原则”、“信赖保护原则”、“比例原则”之争议,均属合宪。惟大法官史无前例做出28份协同以及不同意见书,足见本案之争议。

笔者过去曾投书〈年改上路最谦卑底线:大法官宣告合宪〉,强调政府不应背信于民,应将预算花在刀口上。纵此3件解释结果不如笔者预期,然笔者不禁好奇,面对被剥夺未来生活依靠的人民,大法官们即使做出合宪解释,心里曾否有过挣扎,又是否愿意将这般两难写于意见书之中,让人民理解大法官虽贵为法律解释权威,却也是本于同理心万分不得已才做出决定。

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〈超国界法小教室〉公惩会赢了管中闵,扼杀了公务员言论自由

管案判决全台瞩目,公惩会认为管中闵担任公职期间曾在《壹周刊》匿名撰写社论,违反公务人员兼职规定且“有碍其职务尊严”,有惩戒必要。判决一出,立刻引起争议。然综观本案症结其实是“公务员是否有匿名投稿的言论自由”? Read more

〈超国界法小教室〉言论自由的真谛

近日全球烟硝味弥漫,不论是中美贸易战的白热化(包括川普命美企业撤出大陆)、日韩贸易恶化及军事情报合作终止、或是始终未解的香港《逃犯条例》争议,都让笔者感触良多。

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《病主法》上路后,好还能更好

《病人自主权利法》(下称病主法)是亚洲首部保障病人医疗自主权的法律,经过3年预备期,自108年1月6日正式上路。

《病主法》首次将“医病共享决策权”明文规范,让病人对病情及医疗照护选项有知情、选择、决定权。另外更明定“拒绝医疗权”,在5种法定临床条件下(末期病人、不可逆转之昏迷、永久植物人、极重度失智、政府机关公告重症),病人可借由“预立医疗决定”(AD),拒绝违反意愿的生命延长治疗,改施以缓和医疗,以达善终。

笔者关心《病主法》,并曾投书〈人生期末考,准备好了吗?〉、〈团圆饭谈生死─预立医疗决定,你做了吗?〉等文,鼓励各年龄民众都应为自己预做安排。然至今年8月13日签署“预立医疗决定”人次仅6092人,由低签署人数可见《病主法》仍有问题待解。 Read more

若2020蔡英文连任总统…

2020大选在即,两岸关系剑拔弩张,大陆当局取消大陆观光客来台自由行,让已萎靡不振的台湾观光业又面临另一场寒冬;中国国家电影局接着禁止大陆电影参加金马奖,而香港电影业也跟进,无疑让艺术成为两岸关系交锋的牺牲品。

在蔡英文2016年当选总统时,笔者拟文公开鼓励蔡英文应站在前总统马英九的肩膀上,努力推动两岸关系的进展,除承认“九二共识一中各表”,更要说服独派支持者放弃台独,以确保两岸和平共荣发展。然事到如今,笔者不仅对蔡总统的期许完全落空,更目睹两岸关系陷入前所未有的冲突之中。

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断绝魔鬼诱惑 华航,民营化吧!

国安特勤人员私菸案,现在反而是让华航来承担第一线压力,对于基层的承办人员来说,实可说是无妄之灾,但也是华航公、民不分的体制之下,迟早会出现的结果。

一九八八年,华航转型民营化,本希望让华航从此成为台湾人民的公共财。但是今天的华航,却可说是“有民营化之弊端,又兼国营事业之僵化”。 Read more

没把握的起诉或上诉,是检察官的“罪过”

江元庆先生所著《流浪法庭三十年》是笔者近年手不释卷阅读的报导文学书籍,其中的司法悲剧让身为法律人的笔者惭愧,也为司法制度对人民造成的伤害感到无力。以现行法而言,虽有《刑事妥速审判法》与《刑事补偿法》分别处理审判时间过久与冤错案补偿问题,但冤错案的受害者却绝不仅只有受羁押后获判无罪者,也包括因检察官滥诉而心力交瘁的被告(和家人)。观察近日两起无罪定谳的刑案,笔者认为,若要减少司法悲剧,须先从刑事案件的起点─遏止检察官滥诉做起。 Read more