巴黎协定两周年 台湾准备好了吗?

本月六日至十七日,在德国波昂召开攸关人类未来的重要会议,会议全名是“联合国气候变迁纲要公约第二十三届缔约方大会”,目标在采取更大、更快的气候行动,以对抗全球暖化,并讨论如何落实巴黎协定。

巴黎协定自二○一五年十二月十二日通过至今即将届满两周年,在叙利亚宣布加入后,目前全世界除今年宣布退出的美国(最快将于二○二○年生效)、以及困于外交因素无法成为缔约方的台湾外,均已加入此一协定。

巴黎协定最主要特色在取代京都议定书“由上至下”模式,改采“由下至上”,不再硬性规定国家减量目标,而是透过一连串机制设计,例如由各国每五年递交“国家自主贡献承诺”(Nationally Determined Contributions,NDCs)、建立透明的制度、定期盘点目标达成度等等,期许藉国际间相互检视与公众监督,让国家的气候作为得以接受检验。

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制度倡议:制定《多边公约国内法化暂行条例》

2009-04-20  多边公约国内法化 不能只靠马总统

2016-12-08  新闻稿:中华民国国际法学会呼吁优先完成《多边公约国内法化暂行条例》立法

2012-12-08【演讲】多边条约国内法化:必要性与制度建立

2014-06-02 国内法接轨国际 要加紧扎根

2015-06-24【TEED演讲】新气候公约国内法化建言 

多边条约可保留 双边协议不能改

ECFA在立法院究竟应采全案表决抑或逐条审查,不但朝野意见不同,立法院长与总统似乎也不同调。

首先要先厘清一件事,大法官会议三二九号解释仅言两岸协议不是条约,但并未说两岸协议不能用全案表决,必须逐条审查,换言之,不能从大法官会议解释导出ECFA要逐条审查的结论。这时问题来了,为什么形式条件与条约一模一样的ECFA,只因为没有“条约”的名字,就不能比照条约采全案表决? Read more