拜登两岸政策 从欧巴马路线看起

即将卸任川普政府的国务卿庞培欧,语焉不详又突兀的公开宣称“台湾不属于中国”,牴触了美国半世纪以来的“一个中国”政策,民进党没有接这个球,以“中华民国从来不属于中华人民共和国”回应。其实,川普怎么想已不重要,重点是拜登会如何而为?拜登曾是欧巴马的副手,欧巴马政府的路线,会是很好的参考座标。最后六十几天的川普时代,就让两岸和平度过吧!

二○一六年底,川普在当选后,质疑一中政策的必要性,当时欧巴马总统罕见的公开表示:“美、中、台长久的共识就是保持现状。大陆承认台湾的‘实体’地位,而台湾也同意只要能维持自治的权力,并不会朝向要宣布独立。或许‘维持现状’无法满足所有涉事者,但这的确保住了和平,也允许台湾包括在经济上的更成功,而台湾人也享有高度自治。” Read more

有蔡习会,两岸就搞定了

陆委会老调重谈,把中共举办的马习会研讨会,定义成“对台统战”,一概否定。希求统一,这是北京的“阳谋”,但最后还是要看台湾人民接不接受。值得注意的,是陆委会说对岸主张的九二共识是“两岸一中、共谋统一”,已经没有包括“一国两制”,这是一个进步;但真正完整的九二共识内容,连国台办也承认,还要再加上“各自表述”四字。

 

至于北京当局另一个诉求“一国两制”,这的确是台湾多数人民无法接受。但一国两制指的是未来,而非现在;是谈判的议题,而非前提,这是一国两制、九二共识重要的差别所在。不接受一国两制,台湾大可以在两岸对话时表达这个立场,这与九二共识,一点牴触都没有。 Read more

再凶再有效率 也不该将法治踩在脚下

据报载,近日有数名台湾地区年轻艺人应大陆央视邀请,于10月1日“国庆”特别节目中演唱《我的祖国》歌曲,演出前行政院长苏贞昌却对艺人恫吓:“我们是自由民主的国家,有些人他享受我们的自由民主,享受健保资源,身为公众人物,还跑到对岸去唱不适当的歌,国人自有公评。”给了这群尚未登台的艺人一记“政治忠诚度”审查,文化部立即表示,若陆委会认定违反《两岸人民关系条例》规定,文化部会依法核处罚锾。演出后陆委会称“不会任意使用公权力”、文化部也会尊重陆委会决定。笔者感叹,仿佛我们又回到动员戡乱及戒严的年代,可是苏院长现在已经是民国109年啊,这个蔡总统口中又“凶”又有“效率”的团队还在乎法治成绩吗?

苏院长律师出身,走过威权到民主开放,对于“言论自由”的可贵与真谛理应知之最深。言论自由是象征中华民国在台湾地区从“法制”到“法治”的标竿,我国宪法第11条规定:“人民有言论、出版之自由”,无论言论的内容如何,国家(特别是行政机关)完全没有权力告诉人民唱什么歌是“不适当”。20多年前大法官在释字509号清楚指明:“言论自由为人民之基本权利,国家应给予最大限度之维护”。基此,行政机关对于任何限制言论自由之行为都应戒慎恐惧,除非有明显而立即危险之迫切公共利益,否则均属违宪。其中尤以“事前”恣意的言论审查最要不得,苏院长快人快语的一席话离控制思想言论的独裁国家“一言堂”政府不远了! Read more

先正视中华民国 再谈统一

近期,两岸间除兵凶国危,在国际“非政府”组织“名称使用”又添纷扰。先是“中华民国野鸟学会”声明因拒更名、拒签政治表态文件遭国际鸟盟除名;而“全球气候与能源市长联盟”将“中华民国”六都会籍列于“中国(China)”,经协调更正为“中华台北(Chinese Taipei)”,北京当局直指“台湾是中国的一部分”、“台湾地区城市当然应被列中国项下”等语。

从这二件事看出北京当局坚持一中原则,却不愿正视中华民国政府“存在事实”及两岸“对等地位”。

“中华民国”灭亡了吗?答案当然为否。继《中华人民共和国宪法》序言记述“一九一一年孙中山先生领导辛亥革命,创立中华民国”,历史脉络可循:一九一二民国元年孙先生任临时大总统、一九四五年抗战胜利续接国共内战,一九四九年十二月七日国民政府宣布迁都台北后,“中华民国政府”在台湾地区、与同年十月一日建政的“中华人民共和国政府”在大陆地区、分治“中国”于两岸。 Read more

莫因一党独大让民主法治成了脱缰野马

近日接连两周立法院临时会热闹非凡,前有监察委员人事审议,后有《国民法官法》漏夜表决,虽然讨论的内容不同,痛心的是这会期立法院一贯的态度可谓“使命必达”!然而,此现象让笔者细思极恐,难道在一党独大后的民主进步党许多该有的程序正义已沦为不必要的坚持?哪怕只是过场、走个形式都嫌多余,程序正义不复存在,民主已成为名存实亡的口号,我们离独裁还有多远? Read more

致有心无力的蔡总统

许玉秀前大法官投书,指蔡总统于今年3月接见司改倡议团体时,因沟通不良把现任大法官、司法院前祕书长吕太郎找来“喝斥”,引发各界议论,法界譁然。许前大法官对此诧异,没有办法想像如此场景会发生在包括她在内的任何一位前任和现任大法官身上,认为此举显已逾越总统该遵守的“宪政分际”。当天与会的民间司改会董事长林永颂亦表示,“我不是没有看她那么凶过,但当天口气真的很不好”。

笔者拜读投书,内心百感交集,一则对许前大法官的一语中的深表赞同;另一方面纳闷蔡英文身为法律人总统,不可能不知道宪法下总统职权与宪政分际的要求,竟对“现任”大法官呼来唤去、喝斥责备,不难想像近期蔡英文对于国家治理“有心无力”的那分着急。笔者想藉箸代筹提醒总统,您是以817万高票当选的总统,选举的桂冠已经拿到,现阶段最重要的是即刻调整心态、做出成绩,才能不辜负全国无论是否投票给您的人民之期待。 Read more

政治,需要什么样的法律人?

中华民国在台湾,由法律人担任总统,即将迈入第6个4年,也就是,蔡总统即将开始她的第2个4年连任任期。

历经解严、终止戡乱、政党轮替,民主法治时代的来临,也适时给了法律人投身政治的舞台,包括出任国家总统。基此,法律人某程度也在人民心中获得了肯定。但是,20年的“法律人执政”,是否彰显了法律人为政应有的正面价值?颇令身为法律人的笔者惶恐。亟望,往者已矣,来者可追。

政治,是管理众人,为人民服务之事。成熟的民主使任何人都有机会获得人民支持而登上政治舞台。法学教育培养法律人的逻辑思辨,因此面对问题时能快速掌握并提出合宜解方,较容易获得人民的支持。或许人民普遍认为“优秀的法律人”就会是“优秀的政治家”,但回首过往似乎不然,也因此笔者希望520即将连任总统的蔡英文,能展现争气法律人的特质,令人刮目相看。 Read more

当防疫成了一场马拉松

新冠病毒已进入全球大流行,我国确诊个案每日以两位数攀升、至今累计169例,其中多是境外移入个案。回首这3个月,社会认为中央流行疫情指挥中心抗疫初步成功,指挥官陈时中部长可圈可点。然而此时给予陈部长更多的赞美对疫情并无帮助,无论初期抗疫成果如何,政府应即刻盘点第一阶段防疫的缺失及未解决的难题。毕竟对抗疫情,不是短跑冲刺的竞赛,而是一场考验耐力和智慧的马拉松,稳健的开始并不当然为长程达标背书。指挥中心无论在资源、人力与法治层级早已捉襟见肘,蔡总统身为国家领导人,在此危急之际,应挺身而出为艰困疫情做出安定民心的全方位计画,让台湾顺利完成防疫马拉松! Read more