建議新政府3 理律法律事務所執行合夥人陳長文：第一優先 落實法治
作者：楊瑪利、游常山、黃漢華
出處：2008年5月號《遠見雜誌》 第263期
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如果我是馬英九，我在520就職後第一天，我會邀請五院院長一起來談，如何真正在台灣落實法治？
馬英九當過研考會主委，瞭解研究考核機制，他可以責成一個法制改革專案小組，每一年、或是每半年檢討進度，帶頭落實法治，問題就迎刃而解。
制度既然制定出來，國家元首又能風行草偃帶頭做，制度的動能就會推動起來，像個火車一樣，會一路很順暢地走。
從歷史來看，今天第二個法律人總統選出來了。馬英九這個法律人總統，和前一任法律人總統有什麼不一樣？
馬總統任內如果人民給他八年執政，那麼對我來說，如果他只有一個議程，就是司法改革。考了100分就是100分，0分就是0分，如果他能把20％時間擺在法治改革，就能夠成功。
但是如果他這部分不及格，其他部分100分，我還是覺得他是一個不及格的總統。我對馬英九總統的期許，只有落實法治這個唯一的議題。
民主要運作，法治要先行
為什麼？因為還有什麼比這個更迫切嗎？如果沒有法治，民主是沒有辦法真正運行的。
法治是什麼？我們對法律的整體認識常遭到扭曲。法律的功能，是按照法來做，有次序、法律規範、有強制力，台灣的法制是粗具規模，不能說不好，問題是有法律在那邊，卻沒有被遵守，我們政府居高位不遵守，下面就會有樣學樣。
過去台灣法學教育體系出來的學生、任教的法學教授、執法的法官和檢察官，那個腦袋，從某種角度來講，說得好聽一點，是法匠，也就是法律怎麼講，他怎麼做，這樣也已經很不錯了。說得不好聽，就是比法匠還惡劣，就是在法裡頭，弄法。
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