陳長文部落格
大法官終於在今年8月對軍公教年改釋憲案做出解釋（大法官解釋781、782、783號），除軍公教退休人員不得轉任私校規定違反憲法平等原則外，其餘涉及「不溯及既往原則」、「信賴保護原則」、「比例原則」之爭議，均屬合憲。惟大法官史無前例做出28份協同以及不同意見書，足見本案之爭議。
筆者過去曾投書〈年改上路最謙卑底線：大法官宣告合憲〉，強調政府不應背信於民，應將預算花在刀口上。縱此3件解釋結果不如筆者預期，然筆者不禁好奇，面對被剝奪未來生活依靠的人民，大法官們即使做出合憲解釋，心裡曾否有過掙扎，又是否願意將這般兩難寫於意見書之中，讓人民理解大法官雖貴為法律解釋權威，卻也是本於同理心萬分不得已才做出決定。
歐盟於今年6月27日解除台灣「打擊非法捕撈漁業不合作國家」的黃牌警告，蔡總統欣喜表示：「我們達成了解除黃牌警告的目標！守護年產值400多億的漁產外銷，我們成功了！」然蔡總統似乎高興太早，對於台灣遠洋漁業的亮麗光環背後，至少16000名境外僱用漁工的血淚，竟視若無睹。
前總統陳水扁（下稱扁）在總統任內涉嫌貪汙，除有5案停審外，已有3案有罪定讞，合併執行20年刑期。按理，扁既未經特赦，應在監服刑，縱使他曾貴為總統，但如今他的身分單純就是受刑人，與其他受刑人所獲待遇理應相同。然雖為受刑人，並不表示就不能獲得適當的醫療照顧。依《兩公約施行法》之意旨：自由被剝奪之人，仍應受合於人道及尊重其天賦人格尊嚴之處遇。故所有受刑人都有權利獲得符合人權的醫療保障。
扁自2015年在馬總統任內獲准保外就醫後，迄今已獲第18次展延，理由是基於《監獄行刑法》第58條「在監內不能為適當之醫治」。然究竟何謂保外就醫，又扁保外就醫究竟是法律問題或政治問題，都值得探究。
首先，由監所醫療制度談起，再探討扁保外就醫爭議。 Read more
奇奇是5歲的男孩，記得他第一次開口喊「媽媽」，已經4歲了。他被醫生判定有肢體動作及語言表達上的發展遲緩，須在6歲前把握黃金期接受早期療育。爾後在社工師協助下，奇奇雖按時進行醫院的物理、語言治療，但健保補助的早療次數有限，媽媽深怕早療未達預期，故還會帶著奇奇四處請託，爭取任何能接受治療的機會。
到奇奇該上幼兒園的年紀，卻都沒有幼兒園有能力接收。最後經幾番周折，奇奇才排入有早療人力的托兒機構。不料，該機構卻又因老師不足，停止早療服務，奇奇又必須重新等待入學……
雖媽媽對付出無怨無悔，然龐大的經濟壓力也早已壓得他們喘不過氣。早療的路，到底要不要堅持下去？此般痛苦日復一日煎熬著媽媽及無數相同困境的家庭。 Read more
「新生與衰老」為人生馬拉松的兩端，我們在「生與死之間」拚了命奔跑、成長。然如今台灣的人口結構呈現「高齡化與少子化」的極端，依內政部統計，自2018年3月起就已進入「高齡社會」，即人口有14%為老年人。但新生兒人口卻近乎每年遞減，據統計2018年的新生兒僅有18萬，與25年前近33萬相比，人數減少近半，成為一大隱憂，因此政府的當務之急應是要妥善解決「新生與衰老」的問題。 Read more
上周台大研究生遭酒駕撞擊身亡的新聞，使筆者憶起二○一○年聽到如同子姪般的好友孩子，遇酒駕肇事而無辜離世的噩耗，是何等心如刀割。酒駕事故頻傳，固然是民眾輕忽於事態嚴重性的僥倖心態，但目前修法進度躊躇不前，除是立法怠惰，更是政府失職、失能。
筆者早於二○一三年撰文〈讓酒駕悲劇歸零，立法應完整配套〉呼籲，防制酒駕應有明確立法配套。相關法規主要涉及行政、刑事與民事，三者應具有互補、替代關係，如刑罰無法達到嚇阻效果，則應提高民事責任，或以行政措施降低酒駕可能，才能制度性防此惡習。 Read more
外交遇挫，蔡總統呼籲團結，但執政兩年自期「最會溝通的政府」，卻被批「撕裂社會」。軍公教年改傷痕，將是全民團結路上的一大隱憂。
今日看似不公的退撫制，如18%優惠存款，有跨越世代下的合理性。最早可溯及台海局勢高危的1950年代，為凝軍心，1958年首開先例，軍官領取「一次性退伍金」者得辦優惠存款，薪資甚低的公、教陸續跟進。後來政府建設復興基地，經濟漸興、三民主義「寓富於民」，在不短的時期，公職薪情遠落後民間，政府乃以「退撫制度」吸引優秀人才擔任公職。
有一位慈善家，走到哪裡都受到人們的敬愛。他的一位鄰居希望能和他一樣受人尊敬，於是買了一件和慈善家一模一樣的衣服穿著上街，但大家對他還是不理不睬，他很生氣的咆哮：「我和慈善家穿的一模一樣，為什麼你們還是不理我。」這時，一位長者告訴他：「我們敬愛的是慈善家的心，而不是他的衣服。」
從一九八七年解嚴後，這三十年來，中華民國的民主不斷進步，而所謂的「進步」，其核心的指標，就是我們對人權一天比一天的重視。我們不只是民主國，更是「人權國家」。
然而，我們現在還是「人權國家」嗎？在政黨輪替後的這二十個月，我擔心，也愈來愈沒有把握。這麼說吧，我們即便還不能說是「非人權國家」，但我們對人權堅持的信念，卻一點一點在流失中，繼續下去，我擔心，有一天，我們回頭一看，會忽然驚覺，我們已成了一個不講人權、不在意人民自由與尊嚴的國家。
這些擔憂，並不是無所本的。 Read more