超國界法小教室- 一鳥在手的實在遠勝二鳥在林的虛幻—談以核養綠完成淨零承諾

氣候變遷在全球帶來災難,「2050淨零」是全人類的目標。在人類完成研發並使用核融合等新能源技術以前,追求「淨零」的過程中,我們還須務實面對能源短缺問題。 一、以蔡政府「增氣減煤」掩耳盜鈴之能源政策,無法兌現「2050淨零」承諾。 就我國綠能開發而言,風電、太陽能、水力發電的「間歇性」問題使其無法成為基載電力,且目前開發進度亦遠遠落後預期;潮汐、洋流發電及氫能目前仍在研發階段,「地熱發電」尚需克服探勘成本效益、法令限制、行政機關管轄權責等問題,現階段難大規模開發。惟政府如能以「反核」所投注之熱情投入地熱發電開發,相信假以時日必有所成。綜上,台灣仍需相當的「養綠」過程,方有可能讓綠能成為穩定具規模...

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超國界法小教室- 完善「跨境」同婚立法,建構驕傲的法律產業!

2017年大法官做成釋字第748號解釋,同性婚姻之制度性保障在中華文化歷史上首獲實踐,是華人法治史值得驕傲的里程碑。大法官於該解釋指出,民法將婚姻限於異性二人與憲法婚姻自由與平等權保障意旨有違。2019年5月17日「司法院釋字第748解釋施行法」(「748施行法」)三讀通過。至此,中華民國在同婚平權上贏得了「亞洲第一國」的美譽。 彩虹運動30多年看似迎來曙光,惟同婚道路仍差最後一哩路。內政部函釋指出,按「涉外民事法律適用法」(「涉民法」)第46條,婚姻成立,依各該當事人之本國法。亦即,跨境同婚之成立,需於伴侶二人之本國法均成立方屬有效,若伴侶中任一人本國法未將同婚合法化,則該婚姻仍不得於我國完...

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金門「一街兩旗」是憲法權利

金門「一街兩旗」是憲法權利

言論自由是中華民國憲法的基本權利;五星紅旗、《義勇軍進行曲》在台灣早已不是禁忌。金門曾出現「一街兩旗」,不致有觸犯「反滲透法」之疑慮,否則顯與中華民國憲法保障的言論自由背道而馳。 近來讀到邱立本總編輯在亞洲週刊二零二二年三十七期「最危險的與最有希望的島嶼」一文中,提及金門這個曾經在八二三砲戰中成為世界焦點的島嶼,在兩岸持續交流後,逐步發展成充滿兩岸融合符號的家園;在二零二零年以前幾年,街道上曾「 一街兩旗」同時懸掛青天白日滿地紅旗幟與五星紅旗,但因被綠營禁止,此情此景現已不復存在。有報導認為這是因為「反滲透法」在二零二零年初生效,民眾擔心會「 惹麻煩」,因此主動移除五星紅旗。 閱讀此文,甚有感...

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超國界法小教室- 跨國有情人「早成」眷屬 在徐部長一念之間

2017年5月24日具有畫時代意義之釋字748解釋通過,解釋文表示,《民法》婚姻規定未使相同性別二人,得為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係,與憲法第22條婚姻自由(釋字362號、552號)及第7條平等權保障有違。隨後在朝野努力下,2019年5月24日《司法院釋字第七四八號解釋施行法》正式施行,法案通過當天,蔡總統在臉書表示:「今天,是台灣值得驕傲的一天,……我們透過法律保障了每個人的愛都是平等的。」中華民國台灣地區同志人權保障亞洲第一的稱號頓時享譽全球,2019年也被稱作台灣同婚元年。 然而,3年過去,同性婚姻平權至今仍尚欠最後一哩路。依照我國《涉外民事法律適用法》(下...

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回顧蔡政府「超前部署」的左支右絀

Depressed Asian cafe owner wear protective mask feel worried about financial problem in coffee shop

近日我國防疫亂象四起、人心惶惶,蔡政府除大撒幣投入8400億預算,不斷自誇「超前部署」、「Taiwan can help」外,現實是人民仍為高齡者、兒童是否超額死亡擔憂,家長疲於奔命搶疫苗,醫療量能瀕臨崩潰,更甚者因邊境持續關閉,還需延長紓困救經濟,我國疫情何時能撥雲見日遙遙無期!兩年多來除了「口罩外援」,防疫「超前部署」宛如海市蜃樓,蔡政府說到卻永遠辦不到。如今彭博社(Bloomberg)在本月26日公布全球防疫韌性排名,台灣地區5月在53個國家中淪落至倒數第3。 2020年疫情伊始,依《傳染病防治法》成立之中央流行疫情指揮中心,由毫無「公共衛生學養」出身的陳時中衛福部長擔任指揮官,而後《嚴...

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取法韓國,「非核」政策當改為「以核養綠」

Lignite Power Station At Night

淨零碳排是全球迫切課題,世界各國無不設法提前淨零以免氣候災難殃及無辜子孫!但至今,蔡政府所提之淨零路徑、「氣候變遷因應法草案」仍陷於綠能發展不足之困境,當政府已承認2025年20%再生能源必定跳票時,如何期待2050年用再生能源70%達標淨零!? 淨零危機迫在眉睫,2018年中華民國國民用公投複決刪除《電業法》第95條「核能發電設備應於中華民國114年以前,全部停止運轉」文字。蔡政府卻不改民進黨「非核家園」神主牌,執意將核能排除於能源選項之外,未來缺電、產業出口國際碳稅額外財損「事小」,倘氣候災難真實上演,屆時誰為錯誤的「非核」負起千古罪責?對此筆者認為韓國的故事值得蔡總統借鑑,別讓蔡主席害了...

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三權交相賊,稅捐稽徵惡法復辟!

Desperate and worried asian woman calculating taxes bills at home

15年前,筆者自用「住宅」被稅捐機關「誤植」為「營業」用途,稅款遭錯課15年。筆者請求稅捐機關返還溢繳15年稅款,政府以(戒嚴時期訂定之)《稅捐稽徵法》(以下《稅稽法》)第28條之「時效」為由只退還5年。筆者不服提起訴願、訴訟,訴願會的12名委員(因篇幅不克列舉姓名)及北高行之闕法官,都罔顧該法條之疏漏及違憲性,筆者敗訴再敗訴。 所幸《聯合報》(司法記者王文玲)頭版報導此事,喚起盧秀燕等立委於民國98年推動並經全院委員「無異議」修改《稅稽法》;通過前盧委員表示修法目的:「政府有錯要認,課錯稅就要全賠!」因此,第28條第2項明定:「因可歸責於政府機關之錯誤,致溢繳稅款者,…(政府)退還之稅款不以...

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超國界法小教室- 廢死,蔡政府有話直說並推動修法!

Handcuffed man behind prison bars

日前聯合報以專題報導,指出去年我國最高法院死刑判決定讞及法務部執行死刑案件,創下中華民國司法「雙掛零」紀錄,等於進入「實質廢死」時代!筆者心有戚戚焉。目前死刑定讞尚未執行人數仍有38人,其中邱和順先生已坐監近34年,倘蔡政府「有意」將「廢死」作為政策方針,就該開天窗說亮話,而非用暫緩執行死刑以拖待變!政府有責任向全民交代死刑存廢何去何從。 英國曾持續暫緩近43年死刑執行(最後一次是1964年),直至1998年11月9日英國所簽署之《歐洲人權公約》關於廢除死刑之第六號議定書生效,使留有死刑法定刑之規定全數刪除(戰時、海盜、叛國等死刑規定),英國始正式廢除死刑。英國是議會至上之民主國家,具深厚的法...

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