香港今年7月1日回歸中國20周年。香港居民以及全世界都開始關心30年後（2047年）的香港和中國大陸會處於什麼型態的制度中。也就是，鄧小平先生提出「50年不變，一國兩制」的承諾會如何的發展，令人矚目。
一軟一硬的兩次談話，顯然北京當局對於香港的高度自治，也感到鬆緊之間不易拿捏。
就中國大陸目前的體制來說，是需要有香港這樣一個特別行政區走在前面，一則是97年香港回歸中國時對英國和香港居民的承諾，另則香港也是中國大陸的一個櫥窗，與其他民主國家接軌的平台。
對北京當局來說，最好的情況是，香港一方面享受高度的自治，卻又不表露出「脫離一國」的期待。
這樣的想像，看來不無可能是會落空的。民主與高度管制，先天上就是不能當然並存的。當香港人民已經習慣了民主與開放，要怎麼期待他們對高度管制產生認同呢？要求香港人民「自願地」掩飾對另一種政治體制的不習慣，這在民主社會中是很難達成的。
孟子說：「以德服人者王，以力假仁者霸」，今天的中國大陸，不論是對台灣或對香港，也走在了「王道」與「霸道」的抉擇點上。要走「霸道」，中國大陸的軟硬實力早已俱備，就是因為中國不以「霸道」自滿，因此北京政府會希望是以「讓利」等種種方式，期待讓香港居民從內心認同「一國」，也希望台灣人民願意把香港的現在當作台灣的未來。
的確，客觀的事實是，大陸的內在條件還不足以支撐香港居民的期待，更遑論台灣現在的民主制度。但不論是從台灣、香港，乃至於大陸自己的角度，也都應該要支持，或者說是鼓勵北京當局繼續朝「王道」的方向前進。對整個中國來說，最壞的情況，也就是大陸自我放棄了「王道」的目標，滿足於相對易舉的「霸道」成就。
因此，陸、港、台三地（或者，陸、港、澳、台四地），應該以各方都能接受的標準來溝通，那就是「王道」的「以德服人」，也就是「良制」。香港當然是中國的一部分，但就算北京要依照《基本法》行使在香港的權力，那也應該要自省這個行使是否符合「良制」、「王道」的準則，能否有如《論語》所謂「近者悅，遠者來」的吸引力。
而香港就算對內地的體制有何不滿，也應該以一種「同理」的心態來看待，善意、惡意都會互相回饋，那麼香港居民希望的會是哪一種循環呢？
以讚美的眼光言，如今的中國大陸，以「百年盛世」來形容都可以說是保守了，古往今來，中國人民的生活條件從來沒有像今天這樣的穩定，但是進步的空間，特別是成就「相信法律的力量，而不僅僅是有力量的人的法律」的境界，也的確有許多挑戰。
一個存在不同制度的國家要往前走，是所有地區綁在一起，走在前面的要放慢，走在後面的則要趕上。「兩制」最多只能是「一國」的過渡，但是長遠來說，還是必須要大家走到一樣且更「王道」的良制，才能夠邁出一國同心契合的步伐。
（作者陳長文，為法學教授、海基會首任祕書長)
