良制一國,給中共百年的期許!

7月1日是中國共產黨一百周年黨慶,中共總書記兼國家主席習近平 ,在百年黨慶演講提到「我們實現了第一個百年(1921~2021)奮鬥 目標──全面建成小康社會」。大陸在中共領導下,成績斐然,得之不易,筆者百感交集,對此表達誠摯肯定。

咀嚼習總書記演講,其中「…向著建成…現代化強國的第二個百年 …目標…」、「…為實現人民對美好生活的嚮往…努力」、「堅持一 個中國原則和九二共識」,推進和平統一」等,正是走在筆者信仰的 「良制一國」的道路上!

中華民國1949年底遷台,70餘年來,走過戒嚴、戡亂,到如今奉行 憲政,從國民黨一黨領導到政黨輪替成為常態,憲法不再只是具文, 更是法院認事用法的人權保障書。民主正持續豐富法治內涵,砥礪國 家治理應是「法律的力量大於有力量的人的法律」(德國總理Merkel語)。

我們相信,追求「良制」(亦即人民對美好生活的嚮往)已是兩岸求同存異最大的公約數,筆者相信習總書記有能力與智慧,促成兩岸 盡早和平統一在國父孫中山所揭櫫的「天下為公」、「禮運大同」的 「一個良制的中國」下!值此中共建黨百年之際,筆者重申「良制一 國」的重要:

一、大陸加台灣才是完整的中國。筆者1991年以海基會秘書長身分 代表政府出訪北京,與國台辦(王兆國、唐樹備先生)會談時,大陸 提出「一個中國,台灣是中國的一部分!」。筆者回以「一個中國沒 有問題,台灣是中國的一部分,就像大陸是中國的一部分一樣。台灣 和大陸加在一起,才是一個中國!」兩岸同胞都該有此認知,才有求同存異、追求良制的可能。

兩岸自1949年起分治至今,「互不承認主權,互不否認治權」(馬 前總統語)乃是兩岸當前的政治現狀。從兩岸的《憲法》來看,兩岸 追求統一乃是極為自然與正確的事情。中共在率領大陸追求良制的偉 大復興中,台灣的角色極為關鍵。兩岸問題並非「追求統一與否」, 而是如何「更好的」完成「和平統一」。筆者以為,正是「良制」追 求的基本方向。

二、國家統一為山九仞,應透過「良制」融合。1949年中共建國之 初,毛澤東試驗共產主義失敗,導致近40年的浩劫,最終證明「共產 」制度並不可行;鄧小平總書記對小崗村農民生死狀的應許,讓「馬 列共產主義」走入歷史,大陸也在「摸著石頭過河」、「改革開放」 的政策下,與世界及台灣同胞接軌,短短30年,從一窮二白到全球第 二大經濟體。中國人民「才從此腳踏實地」站起來了。了不起!

習總書記2012年上任至今,努力成果有目共睹。「良制」的核心精 神乃是法治、實踐憲政,若無「憲法司法化」,法治建設、成就「良 制」將無以為功!大陸憲法明揭全國人大擁有釋憲權力,但卻長期隱 而不能用;齊玉苓案勉強算是最高法院唯一的司法解釋,但2008年即 遭廢止引用。大陸每年判決不計其數,憲法中的基本權條文卻難以司 法裁判的方式落實人權保障。習總書記曾言「憲法的靈魂在於實踐」 ,諷刺的是大陸憲法卻未真正實踐。應知憲法司法化之日,才是實踐 「良制」之時!

三、「一黨領導」是兩岸良制融合的「最後一簣」,需要總書記的 智慧!民進黨完全執政多年,充分顯現「台獨或兩國論」問題根本就 是假議題、選舉籌碼。台灣的各政黨均有遵守「一中憲法」義務。國 家統一為山九仞,功在「良制融和」。筆者深信,兩岸交流、求同存 異,良制融合水到渠成!筆者杞人憂天:中共憲法第一條「中國共產 黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」可能是「良制融和」的最 後一簣。果其然,還要習總書記的智慧預為謀畫解方為禱!

(作者為 中國人、良制一國的信仰者)

20210712中國時報