九合一選舉結果，不到10天即將揭曉，倘若國民黨在這次選舉中失敗，必將被解讀為馬總統與國民黨的兩岸路線與經濟政策的否決。已經卡關的服貿、貨貿與自由經濟示範區條例更無望過關，這一點，是所謂「經濟選民」，在這一場「地方選舉」投票時，不能不考慮的因素之一。
放在選民面對的選擇，將不只是張三、李四個別市長候選人的能力的對比，也包括對國家發展方向的選擇。簡言之，這中間差不多就是二種風險的選擇，國民黨憂的是「經濟邊緣化的風險」，而民進黨憂的是「主體性喪失的風險」。
副作用發作前恐先喪命
那下一個問題是，要相信那一邊的憂心呢？讓我從一個寓言故事談起。
眾龍在競技場爭鬥。生死存亡懸於一戰。
閃電龍在上場前，龍戰士給了他一瓶加強戰鬥力的魔藥。
閃電龍將魔藥推開，對龍戰士說：「我知道這瓶藥可以增強戰鬥力，但聽說可能有副作用，我不吃這種可能有副作用的藥。」
龍戰士向著競技場環場一指，包括烈火龍、毒霧龍、寒冰龍、鋼鐵龍……每一條參加競技場的龍都在喝魔藥。
龍戰士說：「是的，這藥可能有副作用，但當競技場的每一條龍都喝了魔藥而你不喝，你還不用等到魔藥的副作用發作，你就會在競技場上被殺死。」
這個寓言，是我感慨於318學運對民主的衝擊，在我最近和羅智強先生發表的新書《受縛的神龍》裡面的一個寓言。透過這個寓言，我想點出3個層次的方向選擇問題。
全球化或反全球化？挺服貿或反服貿？重成長還是重分配？
首先，全球化不會沒有副作用，例如貧富差距一部分的因素即與全球化有關。這就是魔龍寓言要說的，當我們的貿易對手都在喝全球化這瓶魔藥時，高度仰賴自由貿易的台灣，喝不喝全球化這瓶魔藥？如果不喝，很可能還沒等副作用發作，台灣就被韓國等對手擊倒。
同樣，台灣該不該和中國大陸簽服貿與貨貿？在野黨想繞過中國大陸，來減少對中國大陸經濟依賴的程度，降低了經濟依賴，也就可以阻絕未來政治依賴的風險。但當全世界的國家都爭相「直進」中國大陸這個世界市場與世界工廠，喝這瓶與中國大陸加深經貿關係的「魔藥」時。台灣不想承受依賴中國大陸經濟的副作用，而選擇不喝這瓶「魔藥」，就不可能不付出台灣貿易競爭力下降的代價。這也是為什麼台灣各方對即將上路的中韓FTA如此憂心的緣故。
第三，則是成長與分配之爭。一部分人認為兩岸深化經濟關係，也許會帶來經濟成長，但這樣的經濟成長，其果實被少數人寡占，台灣大多數的民眾並未享受。例如，兩岸這些年雖然持續的交流發展，關係亦趨緊密，但貧富差距的擴大、年輕人的低起薪、節節攀升的房價等等，都從結果論「印證」，兩岸關係改善的「紅利」，被少數人，特別是經濟的上層或政治的權貴占取，這種「成長」，不但對人民來說無益，甚至是不公平的有害。
這樣的論據，在感性上，是非常強而有說服力的。
但麻煩的地方在於，從理性上來說，「成長」不一定帶來絕對合理而公平的「分配」，但如果沒有成長或者是負成長，經濟的餅縮小，那麼再公平的「分配」也恐怕是「縮小的分配」，一個縮小中的分配，往往不公平感反而會更深。
選民都有義務好好思考
這又回到魔龍寓言，就算「成長」是有副作用的魔藥，為了避開「縮小的分配」，你選擇喝還是不喝？
最後，這一場九合一的選擇，名為地方選舉，實際上對國家發展方向卻必將產生關鍵性與決定性的影響。有副作用的魔藥已在選民的手上，喝還是不喝？攸關的是國家發展的大方向，是國家領導人和選民都有義務好好思考的。(作者陳長文為法學教授、律師)
2014/11/21 – [ 中國時報/時論廣場/A18版]
【2014/11/21 中國時報 1031121】
