2016總統與立委選舉在即，依照往例，鎂光燈焦點多聚在總統選舉，然而，筆者認為，2016這場選舉的重點，不在總統，而是在國會。從掃除國家發展的阻礙來看，國會的改革、換血，對台灣是勢在必為、急迫必行之事。
台灣這些年來民主發展最大的問題就是國會，特別是被國民黨與民進黨把持的國會。國民黨雖是多數黨，但從沒有發揮多數黨的功能，暮氣沉沉，鮮見改革聲音，反倒是充斥著如農地案翻案之類的惡跡劣行；民進黨雖是少數黨，卻屢屢為反對而反對，以癱瘓議事、癱瘓施政為能事，破壞民主的多數決原則。
台灣從經濟起飛陷入經濟停滯，從被人羨慕的台灣奇蹟，到現在充滿危機，被國民黨與民進黨聯合壟斷的國會，是最大禍首。
我們批評台灣實施的總統制「權責不符」，以致弊病叢生，如果總統尚只是「權責不符」，則國會幾乎是「有權無責」，成了台灣人人皆知的「喬家大院」不說，即便喬到國力日衰、公道不彰、風氣敗壞，這些大喬小喬們仍然肆無忌憚的繼續為私利喬掉國家的生機、喬掉台灣的前途。
除了從國會風氣敗壞來看，另一個觀察指標則是政黨推出的不分區名單，以目前主要政黨釋出的風向來看，國民黨不分區名單幾已不用期待，公布後可預見的又將掀起一片罵潮，而民進黨從過去的不分區提名經驗來看，也難以樂觀。
若然，在總統、區域立委及不分區立委這3張選票來看，總統與區域立委可考慮個人政治與意識形態傾向、個別候選人的表現決定投誰；但不分區部分，選民不妨考慮「西瓜」投法，把選票投給目前在國會沒有席次的新興政黨，例如社會民主黨、時代力量、信心希望聯盟等。
而這些新興政黨本身也有從綠到藍不同的意識形態光譜分布，換言之，支持綠營的選民即便不投民進黨，支持藍營的選民即便不投國民黨，也還是可以找到同光譜的新興政黨投票。
投票給新興政黨，除了對現有政黨制裁與示警作用外，還有一個重要的功能，就是民主制衡。以目前的選情來看，國會確實需要制衡力量，在區域立委，由於勝者全拿、非此即彼，會有「惜票」效應，為了防範最討厭的候選人當選，所以只好把票投給雖不喜歡、但較有勝選的候選人，因此投給新興政黨，選民一般得考慮「當選機率」，這中間有一定的現實因素。
但在不分區立委則相對不會，席次是按比例分配。只要把原來投給二大黨的票，拆給新興政黨，使其超過5%，就有機會一舉達到教訓主要政黨、換血與制衡未來最大黨的三大目標。
選民好好想想，過去二大政黨在國會的表現是如何的不堪，對這二大政黨，難道不該施以懲戒嗎？而二大政黨，也不要低估選民的不滿，其最後的機會，就是好好的提出一份讓人嗅得到改革氣息、理念成分的「不分區名單」，並提出不是喊喊而已的國會改革主張。
否則，寧投西瓜，不投爛黨，在總統與區域立委也許考量惜票，無法教訓二大黨，但不分區的這張票，卻是選民教訓與制衡這些擺爛大黨，最重要的一根木棒。 （作者陳長文，為律師、法學教授）
【2015-10-24 中國時報 104-10-24】
