台北高等行政法院(北高行)十日就一○九年訴字第一四三五號案做出裁判,判決國家通訊傳播委員會(NCC)於一○九年十一月十八日第九三八次委員會決議,對申請換發衛星廣播電視事業執照之中天電視台(中天),以營運不善為由駁回換照申請之處分有「錯誤」且「於法有違」,應重為決定! 如今,主控權已回歸NCC之手,如何走出法制(法匠式執法)到法治(上善若水的良制)的「新聞自由」康莊大道,端視委員們一念之間。筆者提供兩點建議: 一、新聞自由乃民主社會言論自由的「擴大器」,開放和鼓勵應遠重於限縮和處罰: 北高行裁判之新聞稿具體指摘,NCC因「違反換照審查辦法⋯基礎錯誤而資訊不完全,足以影響所憑審議不予換照之結論,⋯...
閱讀更多筆者投身於法律產業逾50年,對於ChatGPT等人工智慧是否將不利律師功能抱持保留的態度,但觀察中華民國建國112年至今,我們的法律產業發展確實仍有許多破碎之處。從武昌起義初建民國,國民政府為收回列強手中之「領事裁判權」遂於1930年代起一口氣通過《民商法》、《訴訟法》、《智慧財產權法》等與國際接軌之現代化法制,但囫圇吞棗式立法導致不少規定並不合身,外加民初戰事頻仍,憲法僅短暫施行便進入戒嚴、戡亂,法律產業在先天不足、後天失調下,水土不服之缺失逐漸湧現。 基此,ChatGPT的誕生,使人類從傳統Google搜尋引擎檢索躍升至電腦可以主動針對問題給予互動式回應,看似帶給法律人前所未有的挑戰,但筆...
閱讀更多2017年大法官做成釋字第748號解釋,同性婚姻之制度性保障在中華文化歷史上首獲實踐,是華人法治史值得驕傲的里程碑。大法官於該解釋指出,民法將婚姻限於異性二人與憲法婚姻自由與平等權保障意旨有違。2019年5月17日「司法院釋字第748解釋施行法」(「748施行法」)三讀通過。至此,中華民國在同婚平權上贏得了「亞洲第一國」的美譽。 彩虹運動30多年看似迎來曙光,惟同婚道路仍差最後一哩路。內政部函釋指出,按「涉外民事法律適用法」(「涉民法」)第46條,婚姻成立,依各該當事人之本國法。亦即,跨境同婚之成立,需於伴侶二人之本國法均成立方屬有效,若伴侶中任一人本國法未將同婚合法化,則該婚姻仍不得於我國完...
閱讀更多近日拜讀李家同教授大作〈我國值得驕傲的機械工業〉,文中洋溢對機械產業的驕傲,但身為法律人的筆者不禁反思,法治良莠攸關人民幸福,其重要性不亞於機械產業,但驀然回首,解嚴至今,法律人是否也締造出值得國人驕傲的法律產業?敬謹分享以下幾點淺見: 一、防止民主偷渡至專制,最高行政法院應做人權「拱心石」! 我國解嚴後歷經3次政黨輪替(法律人主政逾20年)。近年在蔡政府一黨獨大下,不論是疫苗採購弊案、關閉特定電視台(如中天)等專制措施層出不窮,更甚者在「黨綱治國」下,「非核」、「台獨」等非全民共識之訴求,正在綁架全民意志中。當政府不再是「人民公僕」,民主脫序亟待法治匡正,此時司法院長許宗力口中「法治國穹頂上...
閱讀更多中華民國建國至今邁入第111個年頭,正進入另一個關鍵的「轉型期」;當前最令人擔憂的危機(也是轉機)莫過於中華民國「政治產業」如何帶領兩岸邁向下一個「民主法治」百年。台灣地區自詡奉行民主法治,但相比歷史悠久之民主國家,我們還在蹣跚學步。然而,政治產業發展自李前總統以降迄今,總統兼任黨主席之弊,在蔡總統任內表露無遺,亦加深了民主法治危機! 1991年終止戡亂起,中華民國政治產業實質進入「依憲法治國」紀元,此時領導人更應有所分寸,珍惜「來之不易」的民主法治成果!但蔡總統自2020年第二任期起,再度「兼任」民進黨黨主席,在一手黨務一手國政下,用「黨綱」取代「憲法」治國,蔡主席儼然挾持中華民國人民的蔡總...
閱讀更多近日報刊一則讀者投書吸引筆者注意,標題為「鐵蹄下未來?極端民族主義崛起令人憂」。文中提到「在政黨操作下,台灣的政治逐漸脫離我們引以為傲的自由民主,往極端民族主義道路上突飛猛進。」、「透過民族主義,能令認同自己是『台灣人』的群眾,將選票投給民進黨。」、「筆者還聽過一些更不堪的話,例如『好想看中國人都死光喔』,或『死了中國人沒關係』等。」,文末語重心長表示:「如果台灣的民族主義發展下去,…下一代將被民族主義鐵蹄踐踏。」 該文對台灣地區「政治產業」發展有其洞見,但筆者以為,近年台灣民主發展固然因民進黨一黨獨大,而有不進反退之趨勢,朝野均應改進,惟尚不至淪落至此。令筆者驚訝,此文竟出自一名高中生之手,...
閱讀更多筆者任教的大學近日舉行畢業典禮,由於疫情嚴峻改為線上進行,筆者應邀錄製祝福勉勵影片,藉此機會,筆者梳理數十年來身為老師及資深學長的人生體悟,與畢業生共勉,筆者叮嚀要點如下: 一、畢業典禮(commencement)代表全新階段「開始」,雖然人生很長但時間無情,務必「超前部署」! 研究顯示應屆畢業生將有機會「活到至少一百歲」,亦即如今大學畢業只占了各位人生的「五分之一」,還有很多「寶藏」等待同學把握時間去發掘,絕不僅止於大學教給大家的「初級班知識」而已。請注意,「時間」是世界上「最珍貴」卻也「最無情」的東西,錯過永不回頭!唯一能做的是盡早為自己及所愛的人的幸福「超前部署」。 二、成功並非理所當然...
閱讀更多近日我國防疫亂象四起、人心惶惶,蔡政府除大撒幣投入8400億預算,不斷自誇「超前部署」、「Taiwan can help」外,現實是人民仍為高齡者、兒童是否超額死亡擔憂,家長疲於奔命搶疫苗,醫療量能瀕臨崩潰,更甚者因邊境持續關閉,還需延長紓困救經濟,我國疫情何時能撥雲見日遙遙無期!兩年多來除了「口罩外援」,防疫「超前部署」宛如海市蜃樓,蔡政府說到卻永遠辦不到。如今彭博社(Bloomberg)在本月26日公布全球防疫韌性排名,台灣地區5月在53個國家中淪落至倒數第3。 2020年疫情伊始,依《傳染病防治法》成立之中央流行疫情指揮中心,由毫無「公共衛生學養」出身的陳時中衛福部長擔任指揮官,而後《嚴...
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