江陳八會登場，內容雖未論及市場開放，但「海峽兩岸投資保障和促進協議」的簽署，對於建制公平互信的投資環境勢必帶來正面影響，值得肯定。為振興經濟，政府就陸資來台態度雖較往常開放，經濟部亦準備進行第四階段的陸資開放檢討，但施政方向雖然正確，卻因不關心個案，或沒有魄力將宏觀政策落實到具體個案，政策容易淪為空頭支票，開放項目再多都難免事倍功半。筆者最近碰到一個案例，也凸顯同樣的問題。
二○一一年經濟部公告第二階段開放陸資來台投資的公共建設項目中，明白包含「汙水下水道」一項，並載明陸資公司也同樣依「促進民間參與公共建設法規定」辦理。換言之，台灣政府，不分中央或地方，在辦理汙水下水道招商案件時，均應理解陸資公司依法自得參與投標(惟得標後，需自備資金來台投資，且相關建設工程仍須交予台灣廠商承攬)。
數月前某地方政府辦理汙水下水道BOT招商時，就投標人資格，僅就文字表面，解釋陸資公司既非我國公司，亦非外國公司，認定陸資公司不得提出申請。經陸資公司異議後，該地方政府向經濟部尋求解釋，經濟部以函件正面回覆：「前述公共建設項目既經目的事業主管機關評估同意開放陸資來台，並依法對外發布施行，主辦機關似不宜以投資人具陸資身分為由，禁止其參與投標或增訂陸資投資之限制條件。」但令人遺憾的是，覆函後段卻又畫蛇添足說：「惟主辦機關如因個案特殊性與需求，須限制投資人資格條件者，本部將『尊重』主辦機關意見。」(雙引號為筆者所加。)致使前言徒勞，未能貫徹既定政策，政策落實情況令人憂心。
儘管陸資來台政策鬆綁不斷催促著政府各部門的腳步，業界仍質疑政府只有口號，沒有具體作為。於實際執行層面上，政府機關應勇於扛起責任，平等對待陸資公司，藉以創造兩岸雙贏。
【2012/08/10 中國時報 1010810】
