一九九一年五月四日，筆者會見大陸副總理吳學謙，他倡議「一國兩制」適用兩岸，我則提出「一國良制」回應。
廿四年過去，一國兩制在港、澳施行；台灣也出現兩國論倡議；不過兩岸在二○○八年後以「一中各表、九二共識」為互動基礎，開啟交流。
「一中各表、九二共識」雖發揮階段性功能，兩岸進展遇瓶頸。馬英九總統主張「不統不獨不武」以尋求維持現狀的最大公約數，但現狀是動態的。今天的兩岸，未來的中華，該如何彼此相待？筆者以為，當年提「一國良制」仍是最好的。
何以一國兩制、兩國論，難以構成終局性的安定？
就兩制論：若大陸自信實行的是「良制」，為何不適用所有人，而需「兩制」？一國人民，不該有些人獨善其身享某些權利，另些人卻對此無奈委屈。
就兩國論：在兩岸未成就良制前，其難度及風險無法排除，也因此維持現狀仍是台灣主流民意。而當良制成就，堅持兩國論理由還剩多少？
因此，追求一國良制應是最好的答案。
誠如聯合國二○一二年法治宣言「聯合國三大支柱，和平、人權、永續發展，非法治無以為功。」揭示，從「人拿著刀把子」法制，走向「以法主治、上善若水」法治，是成就良制的必經之路。
回顧筆者五十二年法律人生：廿四年見證戒嚴「法制╱刀制」下的效率、建設硬道理；解嚴廿八年，親歷「法治╱水治」中的多元、永續軟實力。
台灣自信民主在制度競爭是優越一方；儘管遭遇質疑，但民主信念未曾動搖。價值多元的今天，如何尊重不同立場、政策如何匯聚共識、司法如何不孤立讓人民有感，都是台灣面臨民主升級的挑戰。
大陸自二○一三年起，習近平主席宣示「要讓法治成為一種全民信仰」、「推動全面貫徹實施憲法」，舉措例如：四中全會「依法治國、依憲執政」；「黨要管黨，從嚴治黨」；法院「有案必立，有訴必理」；省公安廳長不再由「黨政法委書記」兼任；各級政府、法院、檢察院人員向憲法宣誓法制化，誓詞提「忠於憲法」而沒提「忠於黨」、刪除「中國特色」而強調「民主、受人民監督」。
習主席或許希望在黨與法、現實與目標間尋求過渡性平衡，以走向「法治」。我們誠摯祝福。
其實，兩岸四地各有不同法系，卻共享中華文化，大陸邁向法治的問題，有很大機率台灣處理過；香港繼受英美法系，亦給予中華文化不同養分。
透過兩制、三制間切磋，差距必將縮小，屆時台灣良制，也就是大陸良制，港、澳良制，反之亦然。
在良制實現前，兩岸求同存異，應透過法治對話，提高互動的可預測性及良性發展。
當前兩岸，充其量是「互不否認」，但這只適用不相往來的鄰居，而不能用在手足與家人。公部門互相承認，只能說是「承認分治」現實，而不是拒絕統一的將來。如同東西德，藉由交流包容，兩岸才能真正成一家人。
陳長文╱海基會首任秘書長（台北市）
【2015-07-04 聯合報1040704】
