陪同家人到日本北海道旅行，人說，四季分明的北海道，不同季節各有景緻，冬祭白雪春賞櫻，秋看紅楓，到了夏天最吸引人的除了開闊綠原，就是連山遍巒紫了一遍的薰衣草。
但北海道最吸引我注意的地方卻不只是景色，十天的行程，在北海道「看不到一面鐵窗」，讓我感受極為深刻。
新北市火警，鐵窗奪了民眾的性命，新北市長朱立倫痛心地宣示要「拆鐵窗」，居然引發了若干質疑。這讓我想到在北海道看到的「無鐵窗風光」。
還記得一九八一年十二月甫就任內政部長的林洋港的豪語：「三個月內要讓鐵窗業蕭條」。雖然林洋港先生否認說過這句話，但這句，還是變成他的「經典語錄」之一。
不管林洋港有無說過此話，當時台灣各城市的「鐵窗風光」確實讓社會齊聲撻伐，除了有礙觀瞻，也不啻是公告世人，台灣是竊盜橫行的地方，更糟的是，火警時會阻去生路。
而鐵窗文化，據說台灣還是「發源地」，像日、歐、美加、紐、澳等多數國家都幾乎看不到。
台灣常自豪治安良好，某方面言，也確實是，以台北為例，女性若深夜走在街頭，基本上仍然安全，不像國外許多大城市，夜深獨行街頭相當危險。例如最近全球焦點的里約奧運，在里約另一個「吸睛」的地方，則是網路上瘋傳的影片，街頭青少年光天化日下公然行搶，怵目驚心。不只是里約，歐美國家城市街頭犯罪也是頭痛問題。
在台灣各地旅遊、行動，大致是安全的。這算是一種「台灣之光」。
但鐵窗氾濫，卻又透露著另類的「不安」，等於是台灣竊賊橫行的「另類明證」。果如此，則這又是另一種「台灣之恥」。
只是從一九八一年那句沒人認領的「三個月內讓鐵窗業蕭條」的豪語，到現在卅五個年頭過去了。鐵窗依然成為台灣另一種「此處無賊三百人」的反宣傳。「台灣之恥」依舊。
反倒是隨機殺人的暴戾之風這二、三年漸起，讓原來在城市安遊的「小確幸」似乎也漸難保。行動安全的「台灣之光」似也蒙上一層陰影。
出入平安、出入平安，如果鐵窗象徵的是一種「入的不安」，則無差別殺人的風氣，則是一種「出的不安」。豈能讓台灣走向這「出入不安」的最糟結果呢？
當然，要打破鐵窗文化，有千難萬難，除了法令的修正，觀念的宣導，更重要的是人民的安全感，這安全感，經過了卅五年，台灣已歷三次政黨輪替，看來還是沒做到。也是一悲。台灣的政府（中央和地方）如果願意會同新北市朱市長共商解決這個問題，則是人民的福氣。
陳長文／法學教授、律師（台北市）
