近年來，台灣民主政治的發展中，象徵三權的行政、立法與司法，表現都頗令人失望。立法效能不彰久為人詬病，行政機關貪瀆叢生，至於司法，一連串風紀事件，加上對高官弊案的「慢半拍」的反應，更是令人民失望透頂。這三權效能品質的低落，已然成為拖垮台灣進步發展最大障礙。
所幸，台灣還有一股進步力量尚存，那就是：媒體。雖然腥羶色的陰影揮之不去，商業掛帥的經營屢被討論，但大體上，媒體尚能積極盡到監督政府、舉揭真相的使命。但由於這股力量屢屢將矛頭指向行政部門，遂引起了來自行政系統的干涉乃至整肅，透過「胡蘿蔔與棒子」的兩手策略，一方面，以龐大的政府預算為誘餌，透過直接間接的資助、置入性行銷等方式，從利的面向試圖影響媒體；二方面透過審照、裁罰等權力，赤裸裸地恐嚇及至非法地報復媒體。行政系統這種對第四權侵犯，戕害新聞輿論自由的行為，終於引起社會強大反彈，在野黨趁勢透過國會優勢，通過《國家通訊傳播委員會（簡稱NCC）組織法》，採政黨比例精神的程序遴選組成。
應該成為主「僕」機關
或有疑慮這是另一種「過正」式的「矯枉」，為了要對抗行政系統干預媒體，在野黨創造了另一個帶有高度「政治性」的程序，於是NCC在媒體管理的工作上，能否從過去行政系統傳聲筒的新聞局，脫胎成為捍衛新聞自由的衛戍者，也就因此被打上了問號。
然而，正因為疑慮存在，筆者更要呼籲朝野政黨：「放了媒體吧！」即令不談公益，從各政黨本身的利益角度來看，如無意外，未來台灣民主政治，勢將走向類似歐美等先進國家高頻率政黨輪替的模式。這時，充分新聞自由的機制被建立，有助於非執政者聲音得以公平發出。換言之，也許今天的「新聞自由」對執政者而言刺耳難忍，但今天的執政者，很快地就會成為明天的在野者，到那時，新聞自由就將是確保自己聲音不被抹煞的最大保證。
要怎麼樣「放了媒體」呢？在近期的面向上，各政黨應該捐棄黨私，提出思想自由、立場中立、專業通達的社會人士組成NCC，由於NCC委員係採任期制，中途並不能任意更換人選，故一開始的遴選將顯得格外重要。在中長期的面向上，NCC成立之後，不要把自己想成媒體的主「管」機關，而要讓自己成為媒體的主「僕」機關，NCC在科技匯流的環境建設面上，必須是一個服務者，主動提擬更為自由進步的法律、協調相關機關提供更好的軟硬體等公共建設環境；在媒體競爭的面向，NCC則要以消極為原則，積極為例外，亦即應盡對市場機制的最大信任，儘量由閱聽大眾來決定媒體的存續與否，而避免越俎代庖；作出任何重大政策，都應廣泛徵詢媒體業者與閱聽大眾的意見，先取得共識，再實施政策；對「政治意見」必須保持絕對的中立，不能有一絲絲所謂的「藍綠考慮」，並要努力地促使藍綠力量均退出三家無線電視台。只有在一種情況下，NCC必須表現絕對的強硬，就是若有政治力不當干預媒體時，NCC必須成為媒體的鐵衛軍，跳出來捍衛媒體的自由、獨立與尊嚴。
讓媒體成政治防腐劑
NCC除了技術政策的功能，例如促進科技匯流環境下通訊傳播市場之健全發展，筆者深切期待外，筆著更在意的是NCC對於民主的促進功能。希望嶄新的NCC的組成會是台灣的媒體，完全地從政府黑手走出的關鍵時刻。讓一個真正新聞自由的時代來臨，並讓這個完全的新聞自由，成為最重要的政治防腐劑，督促行政、立法、司法三權革新進步，創造真正令我們驕傲的台灣民主！
