若非財政已山窮水盡,政府也不至於急於加稅。雖然無奈,但總不能讓政府倒吧?人民似也只有接受。惟政府仍必須提出令人心服、公平的財政政策。對此,筆者有若干呼籲。
首先,筆者肯定財政部長林全為政府開源、進行租稅改革的堅持。但是單靠林部長的鋼鐵意志是不夠的,還需要各方以實際行動作為後盾。
富人誠實納稅當表率
第一個該當後盾的是,社會上較富裕的人以及擁有不錯獲利能力的法人。租稅改革或會增加負擔,但富裕人家應以此為傲,這代表自己能力較強或福氣較足,故有較佳收入,另一方面,政府用自己所繳稅金造橋鋪路、濟弱扶貧,都是善舉一樁,對此應覺光榮。
相對的,以財政部公布資料來看,收入前四十名中竟有八人不用繳稅,十五人只繳納1%的稅款。這群富裕者必是極為聰敏之人,不但能成為名列前茅的財富高手,尚能將稅避的一毛不繳。惟筆者懇切希望財富高手,要體認自己是社會一分子,社會集體公平正義淪喪,富裕人家也將一體受害。而能力強、福氣夠,更應為眾人表率、誠實納稅,擔當風行草偃的教化力量。
肇建歷史上第一個橫跨歐亞非大帝國的亞歷山大,卻在三十三歲的英年猝然而逝。死前,他吩咐左右:「請將我的棺木兩邊,鑽開兩洞,讓我兩手放在棺木外,兩手空空遊行市街,讓世人知道,我什麼也沒帶走。」這氣度令人敬服,這讓我想起溫世仁先生,故世後遺下龐大遺產,但卻「不做任何租稅規劃」,誠實納稅,比起死不帶去的財富,這慷慨的胸襟才是我們的典範。
政府施政要杜絕浪費
第二個更要跳出來當後盾的,是謝長廷院長所領導的行政院團隊以及各級地方政府。財政危機要解除,單單開源是不夠的,更要杜絕浪費。日前,郭台銘董事長呼籲政府重視效率,筆者心有戚戚。看到媒體屢屢揭露政府浪費人民血汗錢的新聞,叫人如何甘心交出稅金?例如最近,有某電視Call-in節目,即一系列地討論政府諸多浪費公帑的行事,並質問,那個政治人物該為此負責。
首長為了討好選民,耗鉅資在全國大舉興建養蚊子停車場;為應五二○「政治節」的景,政府撥出數千萬打廣告美化施政;每年二千多億的國防預算嫌不夠,還要打腫臉硬編六千億的特別軍購(換來的是打不贏日本的自我洩氣);無意義地買收邦交……如果,政府不改浪費,加稅再多也挽不回崩潰的財政。
除了以實際行動節流(例如撤回特別軍購案、停止邦交購買政策)外,政府還必須落實公平的租稅政策。特別是,長期以來,有錢人以及透過資本利得賺取所得者,在許多不當租稅優惠與漏洞下,納稅偏低是事實。所幸即將推動的最低稅負制,應有亡羊補牢之效。
軍公教人員公平徵稅
其他諸如取消軍公教人員免稅,政府亦應納入稅改項目,目的並不在於稅收之「增」,而在於公平之「徵」(軍公教納稅後,應隨而調增其待遇,避免產生實質減薪疑慮)。繳稅是義務,軍公教人員總不希望永遠承受其他須納稅民眾的懷疑眼光!
租稅改革、搶救瀕破財政,是全民責任,但政府必須拿出行動與誠意,規劃擁有「公平精神」以及「正義靈魂」的財政改革方案,才能獲得人民永續地、服氣地支持。

