民主政治

一月十三日乃故總統蔣經國先生忌辰，身為中華民國最受愛戴的總統，經濟上，推動十大建設，為我國「亞洲四小龍」經濟奇蹟奠基；文化上，繼往聖絕學，傳承中華文化；政治上，推動解嚴與民主化、開放老兵返鄉探親，為兩岸交流、良制一國開路。 緬懷先人之餘，我們應思考，經國先生若仍在位會如何治國？謹列筆者見解如下： 一、澄清吏治，落實「法制到法治」 近期，因背信罪遭判刑確定、尚欠國家鉅款之台糖前董事長、前民進黨新潮流要員吳乃仁被爆與檢察官多人餐敘，引人側目。惟觀吳乃仁滔天權勢，能讓賴總統「以政治生命擔保其清白」，此次踰矩也不令人意外。 筆者不由憶起一九八七年經國先生宣布解嚴，次年因病離世，時任參謀總長的郝柏村率領...

法國馬克宏總統一年內更迭三位總理，形成政局動盪。回顧法國第五共和一九八六年，密特朗總統任內開「左右共治」：總統所屬政黨在國會未獲多數時，便任命在野黨推薦人選為總理。此後席哈克總統亦遵循此例，成維繫政局之憲政慣例。嗣後總統歐蘭德、薩克奇因執政黨亦國會多數，而無需共治。然馬克宏一反前例，拒絕與在野多數共治，與我國當前朝野對峙可謂難兄難弟，且聽筆者道來： 一、兩岸危局空前 朝野對立加劇 歷經李登輝、陳水扁、馬英九及蔡英文，賴清德面臨的挑戰是歷任總統最嚴峻。二千年陳水扁「雙少數」執政（個人得票未過半，民進黨立法院亦非多數）時，江澤民、胡錦濤時期大陸經濟及軍事實力未若今日。 如今，對內，朝野對立更趨嚴峻...

十二月三日南韓總統尹錫悅以「剷除親北韓勢力，維護自由憲政秩序」為由宣告戒嚴，但國會一致反對下六小時倉促收場。 然民進黨立院黨團發文支持南韓戒嚴，指國民黨及民眾黨阻撓預算等行為與親北韓勢力無異。此文可能屬「小編」過失，然使韓日媒以「台灣執政黨支持戒嚴」報導，貽笑國際外，更一葉知秋凸顯中華民國台灣地區「政府治理」挑戰： 一、執政黨偏離憲法框架之憲政挑戰 從賴清德二○一七年擔任行政院長時自稱「務實台獨工作者」、上任總統後「互不隸屬說」，再到宣示「放棄反攻大陸」等，皆與憲法增修條文「國家統一前…」相悖，長期無視中華民國憲法「一中框架」，如今諸多作為更影響兩岸交流氛圍。 如近期陸生團訪台，一位陸生以其認...

海基會董事長吳豊山日前與國台辦「隔空」對話，指出若國台辦認為九二共識存在，則應說明中華民國在其中的位置。國台辦回應時援引「國統會」見解，指出九二共識係兩岸均堅持一中原則、惟雙方所賦予含義有所不同。 對此，吳豊山言：「國台辦仍未說明中華民國的位置」、「一九九二年香港會談就政治議題未有具體結論」、「當今國際情勢與兩岸發展已經大大不同」。 身為海基會創會秘書長，筆者對於吳豊山接任海基會董事長感到慶幸。針對吳董事長之見解，筆者想以當年服務於海基會之體驗，略抒己見如下： 一、談歷史：釐清九二共識脈絡 按歷史脈絡，由於一九九二年香港會談就政治議題未有結論，雙方遂決定以「一中各表」之共識（後通稱為「九二共識...

一九九○年九月十二日，筆者時任中華民國紅十字會總會秘書長，在金門仁愛山莊與大陸紅十字會代表韓長林簽署《金門協議》，以人道方式處理大陸同胞偷渡來台遣返之問題。當時金門仍為戰地而戡亂仍未終止、亦未解嚴，以致筆者遭告發「叛亂罪」。 但如馬英九前總統在《金門協議二十年》一書序言所言，簽署金門協議為兩岸政府實踐「正視現實，建立互信，擱置爭議，追求雙贏」開端，迄今協議仍有效。 卅四周年，應香港亞太台商聯合總會胡執行長邀重返舊地。承金門縣府、紅十字會金門縣分會及金門大學朋友們熱情接待，讓筆者深感溫暖。 從戰地到樞紐：八二三到金廈通水工程 四十五年前砲火瀰漫八二三戰場，如今蛻變為繁榮觀光勝地，且知廈門旅遊團已...

針對馬英九前總統在年初德國之聲（Deutsche Welle）採訪中，回應主持人「…是否相信習近平」的提問時表示：「…你必須相信他」（...as far as cross-strait relations, you have to）而遭自由時報社論批評一事，長文以為，值得進一步探討。馬前總統的言論固可供評議，惟將其標籤化為「親中」，則顯失偏頗。 首先，若現任政府能恪守中華民國憲法，表態放棄台灣獨立，馬前總統自無需為兩岸和平奔走。然而，自二○一六年以來，蔡英文總統「只做不說」兩國論，一方面稱九二共識為「歷史事實」，另一方面模糊其內涵。而「務實台獨工作者」的賴清德總統，更屢以「互不隸屬論」挑釁對岸...

退役少將臧幼俠8月赴港，因未迴避聆聽「大陸地區國歌」，被以違反《兩岸關係條例》第9-3條「妨害國家尊嚴」為由，遭祭停領75%月退俸5年並追繳勳章重懲。令筆者憂心中華民國法治發展，分述如下： 一、 對統一言論「觀點歧視」，那為何不管制賴總統違憲台獨言論？ 《兩岸關係條例》第9-3條規定曾任少將以上軍職或政務副首長等，不得參與大陸地區政治性活動並向其旗徽歌等行禮唱頌之「妨害國家尊嚴」行為。違者依第91條第6項可處停領或剝奪月退俸處分。筆者認此法明顯違憲：首先，該條對「退休」公務員課以如此高密度的忠誠義務，並以剝奪退休金作為懲罰，有違比例原則。再者，將單純聆聽大陸地區「國歌」等同「妨害國家尊嚴」，已...

日前，賴「主席」於民進黨黨部主委會議中發表談話，指出「台獨」與「非核」並非民進黨之神主牌外，賴「主席」更進一步重申《台灣前途決議文》下，「民主」才是民進黨的神主牌。 筆者多次呼籲賴總統將「台獨」與「非核」兩塊神主牌送回民進黨神龕。賴總統能從自詡為「務實的台獨工作者」到如今表示「民主」是唯一神主牌，筆者肯定其表態。惟在放下神主牌後賴總統應何去何從，本文將聚焦其放下「台獨」神主牌後，如何以民主確定中華民國政策定位，謹列以下建議供讀者參考： 一、 對內：成立「良制一國委員會」，以民主方式形成政策。 面對地緣政治緊張之現狀，放下台獨神主牌的賴總統應如何應對？誠如黃年所言，現狀下賴總統以中華民國與台獨左...