民主政治

經過1218公投及日昨的行憲紀念日，再過5天民國111年即將到來，過去數年來我國民主法治退步國民有目共睹。細數法律人總統陳水扁、馬英九、蔡英文均連選連任，筆者感嘆人民用選票對法律人寄予厚望，但20多年來民主法治總有著成也法律人、敗也法律人的感慨。新年前夕，筆者爬梳法律人治國之良莠，法律人及選民當引以為戒。 1987年經國先生宣布解嚴，經李登輝總統轉型過渡，包括終止戡亂、總統直選。2000年民進黨首度執政，陳水扁從一位民進黨籍律師、立委、市長，經人民選舉以「台灣之子」形象開啟法律人出任中華民國總統之濫觴。從得票數看陳水扁的勝利係因國民黨分裂，但不可抹滅這是中華民國有史以來第一次政黨輪替、終結一黨...

　　本月18日是「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」、「 珍愛藻礁」四大公投案之投票日。公投在補代議政治之不足，乃「我 為人人、人人為我」最強而有力的民主行動。在本次公投前，筆者有 感而發，幾點建議如下： 一、匡正代議民主不足，公投乃創制複決之憲法實踐。 中華民國憲法於1946年制定時即於第17條及第12章明列人民之選舉 、罷免、創制及複決權。因長達近40年的戒嚴勘亂，並就創制複決權 是否適用「統獨議題」的考慮，直至2003年陳水扁總統任內才通過《 公民投票法》，即使如此，過高的法定門檻使2004年與2008年兩次全 國性公投，都因領票率均未過半全遭「否決」，人民創制複決權難以 落實，...

蔡總統四月雖做出「前瞻但大膽」的二○五○淨零承諾，但至今仍缺乏明確且睿智的歸零時程與能源配比。更棘手的是淨零本是科學問題，依法而治才能竟其功，但中華民國蔡總統卻選擇聽命於民進黨的蔡主席，堅持民進黨「非核黨綱」，使國家能源政策陷於無「核」可用的窘境，骯髒的石化燃料反成能源主力。筆者提醒蔡總統別受蔡主席誤導，讓一黨之私害了全民與後代福祉！   邁向二○五○年「淨零」，筆者建議如下： 一、「非核」是民進黨的神主牌，但絕非國家「淨零」承諾的良策！   中華民國有幸於九○年代轉型民主，但政治產業卻衍生諸多缺失，政黨須善盡公民責任，民主才有希望。能源政策即是民主之弊的顯例。國民黨主政時...

近日國防部長邱國正表示：「兩岸情勢是他從軍40年以來最嚴峻的 時刻」，外交部長吳釗燮也示警「兩岸情勢從未像現在如此緊張」， 這些話對也不對，因蔡政府當朝沒有人願意發自內心改善兩岸關係， 兩岸當然緊張嚴峻。此時台北市長柯文哲拋出續辦「台北上海城市論 壇」可謂久違的橄欖枝，柯市長追求和平的努力好似鸚鵡救火，其志可嘉，筆者樂觀其成。 要解封冰凍兩岸，在現今民進黨一黨獨大的台灣需要靠智勇雙全的 政治領袖，義無反顧推動重啟交流的第一張骨牌。畢竟北京政府已開 始對「台獨頑固分子」出手，誰知第一個莫名遭殃的竟是遠東集團， 遠東集團「藍綠都捐」，與當年被扣上台獨的奇美集團完全不同，可 見北京的底線很清楚：交流...

近日蔡總統「堅持」表示「核四絕對不是選項」，但同場工總理事 長王文淵說出了當局「不願面對的真相」：「台灣能源不可能只仰賴 進口、風電及太陽能」。然而，蔡政府能源政策停在2016年，執意以 2025年達到燃氣50%、燃煤30%、綠能20%政策及民進黨35年前之「非 核家園」神主牌，但2025年之後呢？「可能」淨零嗎？ 蔡總統今年4月「前瞻但大膽」宣告我們2050的淨零承諾，本以為 我們終於迎來改變的契機，但國慶日蔡總統卻說「沒有一個國家能源 政策可以『反覆』。」至今不論蔡總統說：「台灣致力成為亞洲的綠 能產業中心」、「唯有團結，我們才能確保未來世代擁有永續的環境 。」做不到淨零都是空談！比起知錯...

蔡總統今年4月「前瞻但大膽」代表「全民」做出2050的淨零承諾 。然而各界引頸期盼的「氣候變遷因應法」草案（以下稱草案）甫經 環保署公告，其內容空泛、缺乏邁向淨零承諾應有的思維與布局。此 草案有60天供全民表示意見，筆者「初步」諫正草案缺失如下，供賢 達參考： 一、草案應開宗明義指出淨零屬人類共同挑戰，也是嚴厲的國安議題。 氣候災難影響所及不分國界、更橫跨世代，1992年的《聯合國氣候 變化綱要公約》、2015年《巴黎協定》等已是「絕對法」（Jus Cog ens），具習慣國際法之「普世價值」，即便我們非締約國，仍應受 其拘束。 再者，我國憲法明定應「尊重聯合國憲章」、「條約」，為確保淨 零承...

兩岸各自紀念雙十，習近平總書記說「中國共產黨人是孫中山先生革命事業最忠實的繼承者」；蔡英文總統則拋出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。北京在思考如何「繼承整個中國」，民進黨則盤算如何製造「兩個中國」，兩黨之差異，可見一斑。 國共長期鬥爭，卻又共同尊崇中山先生，難免「一個孫文，各自表述」；如今習近平不但直接指出「民族、民權、民生的三民主義」，並認為中共是孫中山「最忠實的繼承者」，這換個角度來說，是三民主義，要統一中國了嗎？ 若北京願意認同「三民主義」，台灣地區人民也就失去了反對統一的理由；但目前的中國共產黨，民生、民族主義都不在話下，但並沒有顯露出對「民權主義」的嚮往。習總書記推崇孫中山建立...

光輝十月，大陸慶十一、台北慶雙十，一家兩地各辦喜事。110年 前的10月對全中國人來說意義深遠，因辛亥革命及先賢努力，中國終 於脫離帝制，走向共和法治。這個里程碑，值得大陸與台灣珍惜，畢 竟當前兩岸分的是「治」不是「史」，且兩岸憲法明揭兩岸統一仍待 延續。 只是身為中華民國總統的蔡英文，至今不願接受追求「一個中國」 目標，導致雙十國慶演說撕裂兩岸情感的話不少，而該緬懷的前人歷 史、該積極回應的兩岸政策，卻語焉不詳，徒增不必要的衝突。筆者 感嘆，雙十國慶應能讓國人與全球華人共緬民國建立至今的艱辛與成 就，然而當坦克、飛彈都到了總統府前展示，國慶不免走樣。 筆者提出下列幾點，期待兩岸關係能春暖花開...