民主政治

謝謝陳師孟監察委員，為了辦馬英九，找出了筆者在8年前投書媒體的舊文〈防冤獄，尚方寶劍何時出鞘？〉以該文後來經當時的馬總統加了批註「請王部長清峰一閱並說明」，認為馬英九前總統妨害司法公正，準備約談馬前總統。 首先，在指控馬前總統有無妨害司法公正之前，我們先來還原幾個事實，在筆者8年前的這篇舊文中，實際上舉了二個例子，一是太極門掌門人洪道子夫婦等4人，在22年前遭侯寬仁以「養小鬼」詐欺等理由起訴並遭羈押，洪道子後獲判無罪，並獲冤獄賠償共新台幣18萬元。期間當事人曾向監察院陳情，監察院在民國90年做出調查報告，指責侯寬仁調查未盡屬實、未依科學辦案等9大違失，要求法務部嚴懲。 另一個則是呂新生案，由於...

媒體報導，大陸異議人士王希哲作為中共政治局常委的「密使」，拜訪馬英九前總統，傳達「北京希望台灣接受一國良制」的訊息。 說密使，可能性不大。王希哲的立場不等於北京的立場，目前中共把立場踩在「一國兩制」而不是「一國良制」，同時，馬英九也不是現任的總統，說真的，也沒什麼政治上的需要，來台灣和馬英九談「一國良制」。 筆者也偶而往來兩岸，到大陸的時候，如果對方願意聽，會闡述自己的看法，回台灣，也難免把在大陸的所見所聞分享，王希哲充其量就是這樣的一股使命感。但對王希哲認為「一國良制是最適合兩岸關係的做法」，筆者深有「所見略同」之感。 筆者長期倡議「一國良制」或「良制一國」，但過去很長一段時間，「一國良制」...

新華社公布中共中央的憲法修正建議，其中包括了「取消國家主席、副主席的任期限制」。該如何看待？ 其實，民主國家的領導人也不見得有任期限制，例如內閣制，總理是間接選出，權力來自於國會席次，就沒有任期限制。而總統制國家，總統由人民直接選舉，通常有任期限制，避免有長期獨大的個人權力存在。 但用總統制／內閣制的角度來看中國大陸的領導人，沒有太大意義。以黨領政已經寫在大陸的憲法裡，到目前為止，北京對所謂「西方式的民主」並沒有興趣，也就是說，國家領導人取消任期限制，影響到中國共產黨內部的權力分配，並沒有影響到共產黨一黨專政的本質。 過去，當我們比較民主與專制的優劣時，通常會承認專制的政權，由於權力較為集中，...

大陸兩會3月初開幕，將啟動修憲工程。這是1949年以來，中共在大陸進行的(至少)第九次憲法的制定或修訂。 本次修憲，二中全會確立「對憲法作部分修改、不作大改的原則」，筆者肯定此點。因為憲法是國家根本大法，任何法律不得與之牴觸，有其權威與穩定性，不宜動輒就憲法所規範的國家根本制度或原則大幅修改。 肯定此點之餘，筆者也要強調，維持憲法穩定性固然重要，但這並非代表憲法文本、憲法實踐應一成不變。憲法是社會契約，隨著社會快速變遷，既有的憲法條文可能早已脫離社會現實、或有保障不足之虞，自有與時俱進的必要。 相信中共中央也充分認識到這點，習近平主席才會在19大提出在「新時代」思想下，增加國監委，並主張落實人...

台大校長當選人管中閔。(中時報系資料) 蔡英文領導的民進黨政府對台大的圖謀，逐漸圖窮匕現，雖然口口聲聲「適法性監督」，但所提出的「獨董揭露」云云，與法規完全無關，如此睜眼說瞎話，台大師生，乃至於台灣社會，應該如何應對？ 一個社會，只要有輸不起的人，就永遠會有爭議，所以制度的確定是重要的。大學法的規定很清楚，公立大學經校長遴選委員會遴選出校長後，教育部只有聘任的義務，沒有核准的權力。 釋字380號解釋：「教育部監督權之行使，應符合學術自由之保障及大學自治之尊重，不得增加法律所未規定之限制。」既然獨董揭露與否，不在法條規範之內，那麼一個合法的遴選結果，教育部就沒有置喙餘地，現在教育部所做的正是「增...

民主政治，離不開政黨政治，因為政黨是一個理念的「品牌」，讓為工作、家庭忙碌的選民，可以有個初步的歸納。 譬如說，在美國，如果支持民主黨，大致就是支持高稅收、高福利、槍枝管制，共和黨則相反；而英國的工黨／保守黨，則有左派與右派的差別。總之，政黨的基本原則確定了，就可以擴散到細部的政策上。 而台灣的政黨政治，顯然是以統獨光譜來分類，對於中國大陸的態度，決定了從上到下幾乎所有重要政策。例如對中國大陸友善，就會支持兩岸經貿，就會傾向開放、鼓勵競爭的經濟制度，而主張台灣獨立，就不得不依賴美、日的保護，同時對於與中國大陸的一切接觸抱持著猶豫與敵意。 自總統民選後二十年來，台灣人民一直是以此分類的，但是日前...

鑒於監察委員陳師孟公然恐嚇司法機關，要以監委職權查辦判決不合己意的法官。對此，陳長文律師決定成立「反妨害司法公投聯盟」擔任召集人，並由前總統府副秘書長羅智強擔任執行長，推動「反妨害司法公正公投」，希望力拚年底前成案，以併入2018年縣市長選舉。在陳長文力邀下，前總統馬英九也允諾領銜反妨害司法公正公投，為司法公正獨立盡一份心力。 陳長文表示，監察委員陳師孟恐嚇司法機關事件，顯示台灣的法治與司法獨立已危如壘卵，關心司法的有志之士，能緘默乎？加以2013年發生關説司法風暴，在刑法增訂妨害司法公正罪，實有其迫切與必要，但民進黨居多數的立法院已不可期待，只有訴諸公投，以直接的民意，並配合今年年底的縣市長...

日前，大陸海協會副會長孫亞夫先生投書《人民日報》海外版，強調「和平統一、一國兩制」。我感到好奇，陸方應該清楚台灣不同於港澳，為什麼依然要試圖在「一國兩制」的方向前進？ 1991年，筆者以海基會首任祕書長的身分在北京面晤中共副總理吳學謙，當時擔任中共中央台辦祕書的孫亞夫就坐在吳副總理旁邊。吳副總理先提到「一個中國」原則，筆者回應：「沒有問題，因為《中華民國憲法》（和《國統綱領》）就是主張『一個中國』」。吳先生接著又提出「一國兩制」可以適用於兩岸關係，我認為他心中想到了97年之後香港和大陸的關係，因此，我對吳先生回以：「一國兩制」適用於港澳的回歸固然極有意義，但是就兩岸關係而言，「一國良制」應該是...