民主政治

國會改革憲法審判近期引發社會關注。經歷議會全武行等波折，立法院5月28日三讀通過《立法院職權行使法》修正案，增訂總統國情報告常態化、國會調查權、國會聽證權及人事同意權，並在《刑法》增定藐視國會罪。 隨後行政院6月6日覆議，遭否決，6月24日總統公布上述法案。6月26日，國會少數的執政黨（民進黨）立委聲請釋憲，28日憲法法庭即受理。總統、行政院及監察院相繼聲請，聲請機關數量前所未見。7月10日憲法法庭召開準備庭後，19日裁定暫時處分，凍結部分條文。8月6日將言詞辯論，進度快到令人咋舌。 一、大法官本不應受理權利濫用的民進黨立法委員聲請案。 2005年釋字第603號許宗力大法官意見書指出，「權利濫...

賴清德總統就職以來，其言行令筆者不解：520就職演說強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，刻意忽視憲法「國家統一」目標；6月16日黃埔建校百年慶典又言絕不接受「首戰即終戰」的投降主義，亦不知所云。 筆者不禁要問：避戰非上策嗎？避戰絕非投降，《孫子兵法》云：「不戰而屈人之兵，善之善者也。」，「避戰及和平統一」關鍵在堅持「一中」（包括台灣地區及大陸地區）！ 總統言行如此，陸委會走板自不意外；副主委梁文傑稱「兩岸實質就是兩個國家」，主委邱垂正隨後澄清「兩岸關係就是兩岸關係」，依憲政體制處理兩岸事務。筆者肯定邱主委，但仍困惑，為何容許副主委發表「兩國論」？陸委會忘記成立初衷係為國家統一？ 一、 兩...

2018年2月，香港居民陳同佳與其女友至台北旅遊，據報導兩人因故在旅館發生爭吵，陳同佳涉嫌於殺害其女友後，將屍體塞進行李箱並棄屍於竹圍捷運站附近，隨即搭機返回香港。陳同佳返港後雖因涉嫌盜領女友存款而被捕，然香港卻因無權管轄而無法追訴其犯罪嫌疑，而有權管轄此刑案的我國卻拒絕其投案，案件發生已過6年，陳同佳至今未受刑事偵查追訴，筆者每每想起便遺憾難耐。 一、 兩岸溝通已讀不回，陳同佳案懸而未決。 本案發生後，陳同佳便表達願意來台投案，據報導，陳同佳於2019年10月23日在香港服刑期滿後仍表示「返台的想法一直都無改變過」；然而，陸委會堅持台港須先建立司法互助，才同意陳同佳來台投案，而使陳同佳至今無...

五月廿日九點，賴總統在總統府就職典禮上向國父遺像行三鞠躬禮，高舉右手宣誓「余必遵守憲法，盡忠職務」。 然一小時後卻在觀禮台上說：「根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體；有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」讓人困惑及不安。 賴總統生於中華民國台灣地區台北縣萬里鄉，一路成為立委、台南市長、閣揆，再到副總統，多次宣誓效忠中華民國憲法。遺憾的是，賴清德從擔任公職起就蔑視憲法（任閣揆時甚至自稱是務實台獨工作者），對他的言論雖不意外，卻感失望。 中華民國憲法始終是一個中國憲法。賴清德身為中華民國元首（總統又被稱憲法守護者），卻在宣誓效忠中華民國憲法後以此說...

今年5月18日，台北律師公會和全國律師聯合會在各自的官網，針對5月17日立法院內部議事程序爭議發布聲明。 北律會稱「立法院多數陣營就立院職權行使法、刑法藐視國會罪、花東交通三項……的特別條例等案，於未經實質討論……以人數優勢強行表決通過部分條文，本會深表遺憾」；全律會則認為「此不僅斲傷台灣作為民主國家的根本，亦違背民主憲政及民意政治的基本原理，本會表達最嚴正的譴責」。 為發揮律師服務功能及參與律師懲戒，《律師法》第11條強制執業律師加入公會；基上，自詡為「在野法曹」的律師公會運作更應臨淵履薄。但該聲明內容未知會全體公會會員便逕自發表，又具有特定政黨色彩人士是否踐行迴避也有檢討的空間。 一、律師...

從俄烏戰爭到以巴衝突，美國始終處風口浪尖。4月24日，拜登簽署《2024年國家安全緊急補充撥款法案》，提供台灣在內的印太地區20億美元「外國軍事融資」，並編列19億美元供軍援台灣。此舉凸顯台灣在美國戰略布局中的重要性。 筆者猶記前年8月，時任美國眾院議長裴洛西「臨時起意」訪台，引發台海緊張；美國前國安顧問歐布萊恩更戲言要台灣人「人手一把AK47」；加上近年諸多「友台」之法案，凡此種種，是關心台灣，還是為彼等自身利益，將台灣地區的中華民國作為牽制大陸的籌碼，其心不無可議之處？ 一、台灣應拒絕捲入大國博弈漩渦： 韓戰結束後緊接著一江山淪陷及大陳島撤退，1954年美國與中華民國簽訂《中美共同防禦條約...

馬習二會日前成功圓滿落幕，證明北京也希望降低兩岸的「仇恨」循環，究竟「武統」是最後不得已的選項。在兩岸都希望和平的此刻，賴清德準總統不妨邀請習近平主席來台灣喝杯珍珠奶茶，延續馬英九前總統的努力。 此次訪陸行，大陸人民看到馬英九的興奮溢於言表，是假裝不來的。馬總統數十年來，對大陸同胞福祉的關心，對民主改革甚至國家統一的期待，已在他們的心中累積出情感，這是兩岸和平最重要的資產。 馬總統訪陸成功，戰爭的氛圍降低了，連過往逢中必反的民進黨，都要審慎拿捏酸馬英九的尺度。民進黨呼籲北京直接跟「台灣執政黨」對話，這不是壞事，問題在於，民進黨希望、能夠在什麼樣的基礎上，和北京對話？主張「台灣獨立」的執政黨有這...

1月大選甫結束，縱投票率7成，仍有3成選民缺席，若開放不在籍投票則投票率必能提升。然3月15日憲法法庭《113年憲裁字第7號》駁回「受刑人無法投票是否違憲」聲請，因不在籍投票宜由立法院決定，且人民能否前往戶籍地投票「要非所問」，故無不在籍投票不違憲。 一、113憲裁字第7號與釋字756: 大法官的矛盾 筆者無法認同此裁定之見解，「要非所問」，講白是「不干大法官的事」。但對無法投票之公民（如聲請裁判的受刑人）至關重要，然投下贊成不受理的10名大法官卻自廢武功，有愧「憲法守護者」稱號。寬慰的是，仍有5位令筆者尊敬的大法官提出反對意見，指出憲法法庭應受理本案，審查立法不制定不在籍投票是否為違憲。 2...