法治建設

疫情再度亮警報，Delta病毒已兵臨城下，此際衝高疫苗覆蓋率應是當務之急，只是現在不論是還未打到第1劑的年輕人；打了第1劑，應在建議時間內施打第2劑的年長者；已經開學，疫苗尚無著落的學生家長等，都在焦急等待疫苗。問題根源正如中央疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳所承認：「台灣最主要問題是疫苗不夠！」 說來諷刺，蔡政府的疫苗不是靠「外援」就是「企業及公益組織捐助」，不禁納悶負責採購優質及時疫苖的政府何在？疫苗嚴重不足，也是逾800人喪命的原因之一，不是嗎？以台灣的實力，疫苗採購應該不是問題，只能說是政府治理失敗！ 筆者遺憾指出，哈佛大學前法學院長Kagan曾言，法律人是好的問題解決者，也是領導...

走出戒嚴、戡亂的中華民國，在總統直選、政黨輪替及連續3位法律人總統主政後，想像上早該脫離戰亂時代，朝向自由、民主、均富的制度摸索之中。這1年我們本可透過進口適格疫苗，提早為全民注射，避免這場疫情天災，只因政府無能，竟演變成一發不可收拾的人禍！可悲的人民還要容忍可恥的官僚多久！？ 蔡政府防疫荒腔走板，如今染疫死亡總人數已近500人，迄今蔡總統仍未對救命疫苗給出明確的答案讓國民安心，對此筆者有感而發，借題發揮如下：一、國產疫苗遠水難救近火，備足國際認證疫苗是政府的「責任」。常以「人權」為傲的蔡政府卻連最基本保護「生命權」的能力都沒有，相比同屬小而美的新加坡、以色列，這兩國真正做到了防疫視同作戰，超...

近日台灣疫情嚴峻，死亡人數也不斷攀升，均應歸咎於政府明顯準 備不足，先是不願普篩找出社區潛在感染源，而後一再拖延各種獲取 國際認證疫苗的可能，而今疫情失控都要怪蔡政府自己打爛了一手好 牌。疫情固然可怕，但至少還能期待遲來的疫苗為我們帶來曙光。然 而，筆者日前談到〈當台灣成為氣候變遷最危險的地區〉的風險仍然 是進行式，而世界主要國家均已具體宣示減碳時程，唯獨政府仍置身 事外，至今沒有解決問題的具體承諾（更無立法）。 筆者沉痛警告政府，持續短視忽略地球環境永續，我們的子子孫孫 將因氣候變遷反撲而無安身立命之所。基此，重新調整我國能源配置 是當務之急，應速從「煤、氣歸零」、「以核養綠」著手，而水力、...

本月初蔡政府以「為防止大陸挖角我關鍵產業人才」為由，搬出在 勞動部官員口中過去沒人提出質疑、爭議，也無相關處罰、函釋之《 兩岸人民關係條例》第34條「未經許可之大陸地區勞務不得在台灣地 區從事廣告活動」（廣告禁止）及第35條規定「從事台灣地區人民赴 大陸地區就業之人力仲介業務列為禁止項目」（仲介禁止），發函要 求人力銀行全面下架大陸地區的職缺廣告，若違法刊登就開罰，涉及 媒合者最高可處500萬。 對此勞動部表示「法律沒有空窗期」，若有具體事證，認定後即刻 就能開罰。顯然又是一起逢陸「有法必依」的事例，從《反滲透法》 中增訂「境外敵對勢力」一詞；中天新聞台因報導過多涉陸事務將其 關台、禁止陸書在...

最近《經濟學人》以雷達圖上的台灣為封面，左有大陸五星旗，右 是美國星條旗，以光點象徵軍機、軍艦，並指為「地球上最危險地區 」。兩岸關係近來確實兵凶戰危，原因複雜多變，不過筆者今天要談 的主題是氣候變遷的挑戰！ 破冰兩岸其實比解決氣候困境要簡單得多，只要台灣能不挑釁（將 民進黨的台獨主張變成施政目標）、大陸當局能展現兄弟之情（如友 善台灣功能性參與國際組織活動等），即能確保和平且進一步共創兩 岸人民「美好生活的良制」。 然而，氣候問題就沒那麼簡單，即便據估計台灣碳排占比全球不到 1%，但這樣的統計其實忽略了台灣企業在海外（尤其是大陸地區）過 去30年來較無節制的「碳貢獻」。雖然聯合國在1970年...

「本案中被告等人之訴求，或許無法獲得社會多數人的支持，但確保少數人的聲音能被執政者及其他多數人聽見，正是民主社會最可貴的價值。」這段擲地有聲的話，出自於3月底一則受全國矚目的「妨礙公務、傷害」判決，由彰化地院刑庭審判長簡璽容、法官黃玉齡及黃士瑋所做成，不僅就無罪推定、罪疑唯輕、言論自由及比例原則等法學論理精闢，3名法官在近30頁的判決中除了還給被告應有的清白，更明確指出檢、警乃至其上級應有之法治高度，捍衛人權的同時，更不忘透過司法匡正逐漸被一黨獨大扭曲的民主真諦，可謂「爭氣法律人」！ 其實，被告黃姓退警是年改受影響的百萬人之一，本案之前多次以「和平方式」在蔡總統所到之處進行陳抗，正因蔡總統所代...

據報載，文化部長李永得就現已存在的陸書事前審查規範表示：從童書《等爸爸回家》談起，大陸黨政軍出版品為文宣品，屬「認知作戰」一環；未來修法可能比照電影放映前之警語，於陸書加註其出版社性質屬解放軍、共產黨或社科院等讓民眾「識別」。對於文化部作法恐違憲之爭議，李部長不惜說出若違憲「下台負責也是天經地義」等語。 1990年代解嚴之初，戒嚴思維及防共意識猶存，故1991年戡亂終止後，1992年施行的《兩岸人民關係條例》第37條仍授權訂定陸書審查許可規範。實際上歷任近30位新聞局長、前兩任文化部長對此規皆「備而不用」，2018年鄭麗君部長任內則因發文提醒業者送審陸書惹議，最後認錯「欠周全」落幕。對於用不著...

近日筆者獲悉由紐約大學法學院教授孔傑榮（Jerome Cohen）、哈佛大學法學院教授安守廉（William P. Alford）、前大法官羅昌發教授編纂，介紹台灣人權法治現代化之著作《台灣和國際人權：一個轉型的故事》，榮獲具百年歷史、聲譽卓著的美國國際法學會（ASIL）2020年度「國際法」特殊領域著作獎殊榮！ 書序中編者們提及他們蒐集了37篇海內外專家論文，從不同面向評價台灣的人權如何從專制邁向法治的過程。作者的一項共識是，人權公約在促進台灣從威權轉型民主起了關鍵性作用。評審委員指出，這本書介紹在台灣的中華民國如何在獨一無二的國際地位（特類sui generis）窘境、加入多邊公約資格備受...