「改革非一蹴可幾，民進黨仍在重重困難中挑戰。」看到蔡英文總統（主席）在民進黨全代會上以無奈的低姿態，訴求民眾對民進黨改革多給一點時間、多花一些耐心。心中頗多感觸。
誠然，蔡英文面對的局面絕不容易，兩岸對立、經濟走弱、社會撕裂、南海不安、內閣失能…這眾多難局，也真是難為了蔡英文。而這些難局有許多大環境的因素，未必能全歸責於蔡英文，期待她一時三刻即交出改革成績，讓台灣脫出困局一飛沖天，也強人所難。
大環境的困局雖不能歸責於蔡英文，但如何解大環境的困局，蔡英文就有責任。
蔡英文上任這近2個月，上焉的表現是「無為而治」，放任局勢走壞。例如兩岸的對立升高，近來戴立忍事件顯現了大陸反台情緒、乃至作為的升高，對此，蔡政府幾乎是兩手一攤，要大家「自求多福」。
中焉的表現則是「開錯處方」，應對失當為困局火上加油。例如，南海問題，台灣本就處在美、陸兩大之間難為小的難局，但蔡英文過度把籌碼押於單邊，怯於申張南海主權的結果，導致了自輕人輕的最壞結果，在南海仲裁案一敗塗地。
下焉的表現更是「自己放火」，製造更多困局。長期以來，台灣困於藍綠撕裂，讓國家長期內耗，蔡上台本應力促和解休息，但蔡英文卻反其道而行，把全部力道放在拔國民黨之根。讓在野黨主席洪秀柱感慨，民進黨「只全力專注毀滅國民黨」，為更大一波的社會對立種下禍根。
大病的台灣，還被民進黨以「上、中、下」三焉的愚行「惡整」，不要說大病得癒，沒有大病轉重病、重病變命危，進入加護病房插管、電擊，已屬萬幸。
但這一切，扳轉之機，還是操在蔡英文手上。而局面雖然不易，也不是全無轉機。
如果我是蔡英文，第一件事，就是要重新定位「心態」。務必放下民進黨事事權算的陋習，拉出治國者高度，一切以台灣利益為最上位的指南。這個心態若建立，蔡英文應心心念念地釋出更多善意，讓對岸人民有感，以降低敵意，在這一點上，蔡英文可以做的事其實是非常多的。
例如，讓陸配取得身分證的時限，至少和其他外國籍的配偶一致，就是不錯的橄欖枝。這不但可以拉出蔡英文一個重視人權的國家元首高度，也同時向大陸民眾釋出具體的善意，表示民進黨政府並不敵視、歧視大陸人民，主動地把這個行之多年的歧視惡法修正。
又如在南海問題上依憲伸張南海11段線，並循前兩位總統之例，親登太平島宣示主權，這不是和中共唱和，而是重申中華民國長期以來堅持的主權主張，同時也向美、日等國際社會釋出明確訊息，台灣雖不會當麻煩製造者，但在主權問題上，我們有堅定的立場，這一點是不可交換、也不會讓步的。
在去中國化與掏空中華民國的謬議上，公開否斥民進黨內「廢中華民國」的謬議提案，堅定地告訴國人，蔡英文是依《中華民國憲法》就任的中華民國總統，蔡英文的中華民國有長江、黃河（以前蔡英文曾否定），讓兩岸共同看到蔡英文捍衛中華民國的誠意決心。另外，也請公開指出，在民進黨支持下廢止《中華民國紅十字會法》的粗暴「立法」是錯誤的，而拒絕公布生效。
對於日漸升高的藍綠對立問題，蔡英文應停止一切「針對性」的清算式政黨惡鬥立法，不能只是口頭敷衍地宣示「不讓社會分裂」、「要當團結國家的象徵」，而要以具體的行動與善意，宣示終結政黨惡鬥，勿續以傲慢之姿對在野黨「政治追殺」。
凡此，都是蔡英文降低兩岸對立、消除社會撕裂，許許多多可著力、也當著力之處。這些著力處，都是一個一個「善意的起點」，在台灣內聚合善意，消弭國內對蔡英文的不信任，也在兩岸間重砌善意，化解大陸當局以及大陸民眾對蔡英文的疑慮。
如果我是蔡英文，我會好好發揮這滿手的「善意牌」，這是蔡英文執政的最寶貴資產，也是解其目前四面楚歌、八方失火執政窘況的最好路徑。可惜我不是蔡英文，只能急憂切切地看著蔡英文把這一張張「善意牌」，打成了自毀毀台、讓兩岸對立加劇的「惡意牌」。真的是可惜了。
（作者陳長文，為法學教授、律師）
