地球經歷了史上最熱的一年,地球升溫已達攝氏一點四度,離遏止氣候變遷的防線攝氏一點五度,人類喘息時間所剩無幾。COP28剛落幕,有一九八國承諾「進行能源轉型,脫離化石燃料」,以利二○五○達淨零,COP28也達成甲烷減量之決議,及加速零排放和低排放等發展之共識。
以美國為首的廿二國家於COP28簽署宣言,在二○五○前將核電變成三倍。美國特使凱瑞表示:「…科學與證據告訴我們,若要達成二○五○淨零,不能不使用…核能」,而歐盟在二○二二年已將核能視為淨零碳排必要手段。
將鏡頭拉回台灣,全球氣候變遷績效指標(CCPI),台灣退步了四名,排名第六十一,其中「溫室氣體排放」是表現最差的項目,台灣人均碳排放(約每年十二噸),為全球平均的二倍以上。吾人必須思考應如何面對真相達成淨零,誠如彭双浪董事長一針見血指出:淨零碳排原訂是二○五○年的目標,現在看來會提前許多,潔淨能源的總量不夠多,怎麼分配?嚴重性不只是花錢,未來「搶資源」會是嚴重的問題。在國際協議與供應鏈層面的淨零義務網,已使「穩定的潔淨能源」成為競爭力重要指標。
環境部在COP28之專題報告表示,將持續提升低碳能源占比、加速再生能源布建、逐步消減化石能源,然而報告卻完全沒提出「穩定且潔淨」能源缺口究竟多大?用何種能源補足?在何時補足?因此,這項報告仍是「奢侈的清談」?
我國能源報告中,超過八成仍是化石燃料,除甲烷逸散問題外,若無碳捕捉技術之配合,天然氣仍為主要碳排之來源;而再生能源(光及風)幾乎需「看天吃飯」,尚須配合儲能量能,方能解決不穩定之問題。以「非核」為條件之能源「報告」及淨零路徑,要達成二○五○淨零是掩耳盜鈴的騙局!
於總統政見發表會,國民黨及民眾黨之候選人(侯及柯)指出,非核家園是神主牌,更是錯誤政策,彼等主張核一、核二、核三延役及重啟核四;而民進黨總統候選人(賴)則表示:「侯、柯主張重啟核四是不顧公投民意,一○四年非核家園…是因為法律規定」。賴的主張是錯誤的!我國公民已於一○七年公投高票通過「以核養綠」(即刪除電業法「核能發電應於一一四年前,全部停止運轉」)。若賴所謂的「法律規定」是指九十一年之環境基本法、或一○四年之氣候變遷因應法,顯然忽略了一○七年公投結果才是最新的民意—以「直接民主」表達了對「非核家園」之否決。
陳建仁院長雖表示,台灣處在地震帶、核廢料沒處存放,故台灣不適合核電。然台灣已使用核電逾四十年,核電廠於啟動前當已將地質、防震及其他危險因素納入設計及製造啟動;而對於核廢料之處置問題,絕非「無解」,先進國家早有科技標準,台灣亦備妥處置計畫,只是政府「無為」(參考李敏文章)。
非核家園雖曾是愛地球的台灣主張,然時至今日,當地球面臨氣候災難,非核家園已不是合時宜的政治主張,台灣不應自欺欺人堅持「非核」而持續增加化石燃料(包括天然氣)。
時值總統及立委大選,在面對氣候危機的關鍵時刻,我們必須選出務實的總統及立委,破除「非核」的繭,提出可行的淨零路徑,進行能源轉型,達成二○五○淨零。
2024.01.08.【聯合報】 (作者:陳長文/律師、法學教授、蕭偉松/律師、土木技師)
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