兩岸關係與外交

馬英九總統日前「絕不要求美國人民為台灣而戰」的發言，在台灣引起了兩極化的解讀。筆者認為，兩極化的解讀只是結果，台灣內部對兩岸關係兩極化的思維，才是問題的成因。 民進黨的思維，比較接近冷戰時期的「閉鎖、對抗」策略。因為大陸對台灣有野心，所以台灣應儘量避免與大陸深度接觸。因此教育上，不能採認大陸學歷；經濟上，不能容許ＥＣＦＡ，以免大陸有「以商逼政」的空間，運用它對台灣經濟的影響力而遂行政治目的。 另一種思維，是比較接近馬總統的想法，就是隨著兩岸之間的來往越來越密切，由互不來往變成相互需要，戰爭的成本對任何一方而言都變得巨大，戰爭也因此而沒有必要。譬如馬總統舉倫敦經濟政策研究所的論文為例，「敵對的雙...

甫落幕的雙英辯論，儘管雙方還無法達到共識，筆者認為依然是一種正面典範。即使對立不可避免，以辯論的方式來呈現，至少可讓人民了解雙方的訴求。 公共政策的辯論，其實沒有所謂的勝負，或者說，勝負也不是互斥的。重點在於，說清楚了自己的主張與訴求。此次雙英辯論，筆者認為是雙贏的結果，馬總統向人民解釋簽訂ＥＣＦＡ為何如此迫切，蔡主席也點出不應忽視的疑慮。民主的深化，台灣人民也是第三個贏家；這樣正面的典範在近來的政治氛圍，實屬難能可貴。 因此，看待辯論，我們不妨排除所謂的技巧與渲染，回歸到命題本身─該不該（在現在的時間點）簽訂ＥＣＦＡ？筆者的感覺是，藍綠陣營對此有不同的思維。贊成ＥＣＦＡ者，認為簽訂ＥＣＦＡ不...

對於要不要簽訂ＥＣＦＡ，馬英九總統與蔡英文主席同意進行公開的辯論，雙方似乎對於資訊提供有一些歧見。 「辯論」是政策溝通的一種形式，重點不在於勝敗或技巧，而是民眾如何透過此次辯論，得到更透明的資訊，而避開雙方「各說各話」的窘境。民進黨要求府方提供資訊，基本道理應在於此。然而，資訊透明仍應有其界限，特別是當涉及台灣對外談判事務時，就不能不考慮，提前將我方談判籌碼曝光，會使我方談判處於不利狀態的可能性。例如，要求政府公布尚未定案的早收清單，這一點即有待商榷。 談判前即公布清單，等於暴露我方「底限」，然這等於是將我方談判底牌公諸於世，也將同時讓談判對手知道我方那些產業可棄守，那些產業不會堅持。民進黨過...

【中央廣播電台專訪】金門協議20年 兩岸破冰契機（2010.3.29）

第四次江陳會已落幕，除了三項協議簽署等「主旋律」以外，這段期間的一些背景聲響，也應該是「推」出來仔細聆聽的時候。 台商朱之霖的家屬在報紙頭版上刊登巨幅廣告，陳述朱之霖在河北保定被羈押數月之久而得不到正當的法律程序保障。或許，有些人會說，這只是「自找苦吃」、「活該倒楣」的鐵證。而對另些人來說，則是「深切同情」與「愛莫能助」的無奈。但對政府來說呢？政府不是路人甲、路人乙，它必須負起領導與管理的責任。 隨著兩岸關係的持續加溫進展，依海基會公布的「海基會協處台商經貿糾紛案件統計」與「海基會協處台商人身安全案件統計」顯示，在台商投訴經貿糾紛涉及財產法益的部分，光今年一到八月就有二九一件，已遠超過去年一整...

雖然江陳會已常態化，但兩岸關係的正常化，從內部聲音的分歧，乃至於兩岸在部分議題的談判上觸礁來看，卻顯然還有一段長路待行。筆者想提出三個盼望。筆者期許執政黨能在台灣內部，整合出兩岸交流的共識；要有完整溝通程序，以獲得人民，包括反對黨的信任。就如馬總統說的「詳細的條款人民看了可能會覺得無聊，但也因此而放心。」以ＥＣＦＡ為例，蕭副總統認為ＥＣＦＡ「就像一帖補藥，要讓它好處最大，壞處最小」。而這就有賴於對岸願意在談判內容上讓步。談判是雙方的事，政府不應給人民「無論如何都會簽署」的印象，而是盡最大努力，為台灣人爭取到最有利的協議之後方才簽署，並依兩岸關係條例送國會審議。就如同此次江陳會擱置的租稅協議，若...

一九九一年筆者率領海基會同仁，在北京會見大陸國務院副總理吳學謙。吳先生提到，兩岸關係從總的方面講是在向好的方向發展，希望繼續保持。筆者則建議，應以開創性的作法，處理兩岸關係發展，不要拘泥於形式，重點應在「良」制而非「兩」制。 今年適逢兩岸分治六十周年，率團參加「兩岸一甲子」學術研討會的鄭必堅團長，是享有令譽的「數學家」，素以簡明的加、減、乘、除等數學題，對中國和平崛起作出相當精闢的闡釋，筆者將之引申到兩岸的發展上。 從加、減法來說，兩岸原本不存在「併吞、反併吞」、「分裂、反分裂」問題。但這樣的誤解卻長期阻礙了兩岸的發展。 至於乘、除法。如果「一國兩制」意味的只是單方的「沾光」獲益，只表示台灣能...

民進黨南部七縣市首長邀請達賴喇嘛來台為災民祈福，馬英九總統表達歡迎。這讓部分人憂慮，會影響兩岸關係。然而，筆者希望大陸當局能從台灣的法治與政治環結面去了解；達賴應邀來台，實不應該造成兩岸關係的負面影響。首先，達賴來台，並不是馬總統或其行政團隊所邀請的，而馬總統也表示，不論公開或私下，均不會與達賴會面。這已是一種衡酌兩岸關係的抉擇。這項抉擇並不是貶抑或對達賴不敬，而是作為國家元首，選擇在西藏議題上不涉入，也是為維護兩岸關係的發展和照顧台灣利益所必須有的政治思考。其次，從法治角度言，雖然理論上外國人（容筆者將達賴定性為「外國人」）入境台灣的准駁權原則上歸屬於政府，但這樣的准駁權實際上在考量我國憲法...