民主政治

因318太陽花學生運動遭起訴但一審獲判無罪的學運領袖林飛帆（前左2）、陳為廷（前右2）31日聆判後表示，運動未結束，繼推理念，要求執政黨儘速立兩岸協議監督條例、召開公民憲政會議。中央社記者劉世怡攝 106年3月31日 2014年學運期間，筆者投書不贊成學生攻占立法院，而認為循民主程序、投入選舉才是正途。學運結束3年有餘，經政黨輪替，「兩岸協議監督條例」仍遙遙無期，兩岸進展停滯。 隨著上個月底台北地院判決占領立法院的行為無罪，再度引發各界討論。筆者暫不擬評論判決，一來是判決書尚未公布、檢方起訴書亦未公開，筆者難以論斷法院無罪心證的妥適性。再者，待一審判決書公布後，檢方若上訴，尚須至少經二審法院審...

六十年前的三月二十五日，「歐洲煤鋼組織」的六個成員國—比利時、法國、西德、義大利、荷蘭和盧森堡—在羅馬簽署「歐洲經濟共同體條約」和「歐洲原子能共同體條約」（統稱「羅馬條約」），這是非常有智慧的安排，一舉化解了二次世界大戰的禍源，也就是歐陸二大強權，德國與法國的資源之爭。而更重要的是，邁出歐洲整合進程的第一步，為今日的歐盟、一體化的歐洲奠定基礎。 然而，六十年的時間過去了，曾經有些人以為「統一的歐洲」即將來臨，如今的歐盟，卻是在英國啟動脫歐程序、歐債危機與難民危機嚴重撕裂內部的情況下，來慶祝「羅馬條約六十年」。教宗在祝禱會上對著歐盟領袖說：「當一個團體失去方向感且不再能前瞻，便在退化，長期來看，...

「天下本無事，政客自擾之」，清華等大學對陸生的課程說明，被教育部擴張解釋成需要先行申報，在陸客大幅減少之後，陸生又要被民進黨自斷手腳，過往為兩岸年輕人交流所做的努力，即將毀於一旦。 要先釐清的是，《兩岸人民關係條例》第33-3條規定，「台灣地區各級學校與大陸地區學校締結聯盟或為書面約定之合作行為，應先向教育部申報。」顯然規範的是「合作行為」，而非台灣學校對陸生的單方課程說明。 而所謂的「承諾書」，指的是台灣校方向陸生說明來台研習的課程，不涉政治議題，這與兩岸學校之「合作行為」顯然不同，依法並無申報之需要。 學校招生，本就應向學生說明修課內容，陸生（或大陸政府）有政治上的顧慮，台灣校方設計了與政...

美國「終端高空防禦飛彈」（簡稱薩德）。(圖取自維基百科)   民進黨執政有一個不好的習慣，就是掩飾政策的代價。從不承認九二共識開始，到推動《電業法》修法、一例一休，民進黨以國會多數強勢過關，所謂的「最會溝通」，到今天聽在民眾耳裡，好像變成了反話。 近來，由前AIT官員主動釋出的訊息，美國要恢復派遣陸戰隊進駐AIT。雖然美方的前官員強調這不是「駐軍」，還是讓筆者有不少恐怖的聯想。 美國的駐外使館是否由陸戰隊駐守，是由美國和邦交國雙方決定。AIT由陸戰隊駐守，當然有其象徵意義。據了解，陸戰隊駐守AIT，是從馬政府執政時代就有的規畫，但馬政府是「和中友日親美」，在陸、美之間維持相對等距關係...

總統蔡英文、前總統馬英九。(資料照/劉宗龍、黃世麒攝) 溯及既往的年金改革，在任何國家、任何時刻都是難題。馬政府時代推動年金改革，筆者曾寄予厚望，可惜法案送到國會之後不了了之；民進黨完全執政後，蔡英文總統有民進黨團的全力配合，目前看來是要畢其功於一役，但是蔡與馬相較，有三不可比之處。 第一不可比，是蔡總統在競選時，有「凝聚共識」的承諾。雖然我們從常識上可以判斷，年金改革很難有共識決，但承諾就是承諾。如今蔡政府打算強渡關山，那麼對於軍公教而言，除了「被剝奪」之外，還有「被欺騙」的另一種感覺。 承諾有兩種，一種是結果的承諾，如馬前總統的「633」，有點像一個「努力的目標」，達不達得成，並不完全操之...

美國總統川普發布暫停收容難民、暫停七大穆斯林國家入境的行政命令，除引發抗議潮，也引來法界人士抵制，這場風暴正蔓延中，關鍵在於川普在標舉「美國優先」時，卻讓美國的法治、人權等「美國價值」與「美國夢」受創。 美國是移民社會，一方面藉吸引全世界頂尖人才，打造美國軟硬實力；另一方面則藉由全球貿易，支撐美國出口市場，以及進口廉價商品讓人民消費。川普對移民與穆斯林的不友善，是對國際責任的漠視，也是不智的忘本。 一戰後，美國奉行孤立主義，不涉入其他國家衝突，並企圖藉由提高關稅，目標是最大程度的保障美國經濟利益。 但是，孤立主義，真符合美國國家利益嗎？美國對歐洲局勢的消極逃避，也是二次大戰原因之一。一九三○年...

總統蔡英文日前引述巴拉圭總統對她說的話「你的國家比你想像的還要大」。 圖／總統府提供 除夕辭舊迎新，應是圍爐感恩、樂觀向前之時，但想到台灣的未來，筆者就倍感沉重。 一月中旬，記者問「川普上任，台灣會不會成為籌碼？」蔡總統引述巴拉圭總統對她說的話「你的國家比你想像的還要大」，她還強調，我們是有一定實力的國家，有能力處理周邊的關係及與重要友邦的關係。 我們確實有「實力」。中華民國在台灣，面積全球第一四○名、人口第五十三名；卻居第十九大貿易國、外匯存底第五、人均ＧＤＰ若以購買力平價排名廿二；教育、科技與醫療優異，綜合競爭力名列前茅；民主多元、傳承中華文化；國際交往活躍，獲一六四個國家或地區予免簽及落...

對於筆者提出「先良制、後一國」，和平統一的前提是兩岸人民各自同意的想法，我看到在網路上有大陸的網友留言回應說，「這樣的結果就是永遠達不到統一」。 我們先來分析良制一國與九二共識有什麼差別。九二共識是「不統不獨不武」，兩岸消極地承認現狀與分裂的現實，但是台灣這一方雖認為「兩岸同屬中華民國」，卻沒有追求統一的目標。 這顯然是矛盾的，既是一國，為何不追求統一？就像分居的夫妻，或復合，或離婚，豈有目標是「永遠維持分居的狀態」？ 因此，良制一國的最佳優點是，肯認「終極統一」是兩岸人民共同的目標，但是統一的前提是「良制」。 馬英九為何強調「不統」，從政治現實論，統一在目前台灣政治上是票房毒藥，政治人物很難...