美國雜誌「外交政策」最近將台灣國會列為全球最無能的國會之一。筆者想以此為引子，談談有關台灣國會選制改革問題。在現行立委選制下，出現幾個問題，一是不比例性的問題，難以正確表彰選民真意；二是國會議員關心的議題過度地方化，已對全國性議題的討論產生干擾。在「不比例性」部分，理論上國會應該扮演「民意地圖」的角色，儘可能比例性的反映選民的偏好結構。然而，由於我國國會選舉度偏重於區域立委，區域立委又採取勝者全拿的單一選區選制，故使得國會仍呈現相當的「不比例性」。以二○○八年立委選舉為例，國民黨在區域立委的得票率百分之五十三點五，當選席次率卻為百分之七十七點二二，相較民進黨區域立委得票率百分之卅八點二，當選席...
閱讀更多談到兩岸關係，不時從媒體看到什麼什麼「化」的新聞標題或隱約的以此作為問題定性的評論；這些「ＸＸ化」術語，令人目不暇給，值得進一步討論。 幾乎每隔一段時間，就會有關於台灣準備對美軍購或是美國將對台軍售的討論。日前報載，國防部副部長楊念祖告訴美國媒體，台灣的防禦力量牽涉到區域安全，美國如果不出售F-16 C/D戰機給台灣，將來就要準備派遣美軍子弟巡弋台海。而另一則新聞，美國佛羅里達州州長史考特致函美國總統歐巴馬，敦促歐巴馬盡早出售F-16C/D戰機給台灣，以紓緩佛州的失業率。 這些將兩岸關係帶往「軍事化」方向發展的討論，實在令人憂心。如果用「投資學」觀點解釋，三十年前，「備戰」與「和平」二個選項間...
閱讀更多國親合不合的問題變成了一齣電視肥皂劇，每天都在新聞時段轟炸選民，國民黨擔心「兄弟鬩牆」，不希望「親痛仇快」；親民黨則擺出不惜「玉石俱焚」也要「參選到底」的架勢。然而，當大家把焦點放在馬英九能不能「化解恩怨」，或者宋楚瑜會不會「顧全大局」的時候，卻沒人關注制度的問題，那就是，是什麼樣的制度，讓類似國親合不合的問題必須決定在少數人的意志，而非由選民決定？ 如果宋楚瑜是最適合當總統的人，是什麼樣的制度，使得有能力當總統的人出來選總統，就會變成「泛藍的罪人」；相反的，如果宋楚瑜不是最適合當總統的人，那又是什麼樣的制度，可以讓他擁有「攪局的能力」，可以用玉石俱焚的邊緣策略，當成政治的籌碼？ 答案就是：我...
閱讀更多大陸學者楚樹龍日前提出「一國兩府」論述，也在台灣引發了迴響。然而遺憾的是，台灣方面或許因為這個辭彙的敏感性，國民黨顯得觀望不前，民進黨則是反射性的加以撻伐。而大陸方面，則將這個「論題」列為「學者個人意見」收聲降溫，讓「一國兩府」這個議題封入冰庫。然而，排除掉政治算計，若以兩岸利益（或台灣利益）的角度計量，筆者認為，「一國兩府」其實是兩岸發展至今，最具進步性也最能反應現實的主權與治權雙元論述。如果就這麼輕易的封進議題冰庫，其實是兩岸三黨（民進黨、國民黨與共產黨）的損失。 首先，讓我們從馬總統的兩岸立場切入比較。馬總統在兩岸交流中採取「一個中國、各自表述」的定位，而他的「一個中國」指的是「中華民國...
閱讀更多陳長文律師演講『全觀的法律人！法律人要爭氣！』 主講人：陳長文律師 ‧主辦單位：法律學院 ‧活動地點：三峽校區法學大樓201教室 ‧聯絡方式：yushienyang@gmail.com ‧活動日期：2011-05-23 ‧活動時間：13：30-15：00 各位老師及同學好： 法律學院將於5/23星期一下午1點半，邀請陳長文律師蒞校進行演講，演講題目是『全觀的法律人！法律人要爭氣！』 (『法律人，你為什麼不爭氣？』的寫作心得)。歡迎大家踴躍參加！ 演講主題：全觀的法律人！法律人要爭氣！ (『法律人，你為什麼不爭氣？』的寫作心得) 演講人：陳長文律師 主持人：臺北大學法律學院郭玲惠院長 演講日期：...
閱讀更多子曰：「君子喻於義，小人喻於利」。世界衛生組織秘書處公開稱台灣為Chinese Taipei，卻發出內部文件視台灣為中國一省，雖然大陸方面在爭議發生後，中共國台辦發言人用比較軟化的態度回應，這一點可以說是一種進步，但該爭議源頭也很顯然是因為中共。造成這種表裡不一的結果，當然傷害了台灣人民的情感，也顯得於義不合。這一點是中共領導人應該認真反省與思考之處。筆者近二十年來，不斷呼籲兩岸對立數十餘年，若有限的資源不拿來造福人民，卻用在彼此對抗，對兩岸人民來說，都是無謂的損失。所幸馬總統上任以來，兩岸關係逐漸走向正常化，北京當局願意考量雙方的經濟規模，來決定ＥＣＦＡ中台灣市場開放的程度；台灣也積極的分享...
閱讀更多月前北京大學法學院提議為學生籌辦首次法律人的職涯講座，邀請我與幾位近十年來在北大義務授課同仁，為學生提供傳統課堂教學以外的實踐和交流的平台，以提升同學的競爭力，更重要地，成為一位「合格的法律人」。我為北大法學院的用心感到欣慰。 兩岸法治的進步與融合，是兩岸關係發展最關鍵的功課。大陸的法治建設，從一九九一年我在飛往北京的中國民航機上看到《人民日報》海外版(僅給海外人士閱讀的版本)〈法制，中國人的新觀念〉一文，到二○○○年在北京長安大街看到大幅「認真學習憲法」標語，可謂是一條漫漫長路。法治對國家發展的重要性不言可喻。近年來，大陸在經濟上有了驚人的發展，然而若缺少了健全的法治建設，社會發展能否持續，...
閱讀更多台嫌遣陸事件，報載我方已經積極聯繫讓檢察官赴大陸檢視調查證據，希望在取得足夠證據後，再將人及卷證一併返還給台灣追訴，以避免人犯遣送回台後，萬一因罪證不足而得釋放人犯、或最後判處無罪，再引爆新的問題。 這讓筆者想到了「爾愛其羊，我愛其禮」這句話；那頭「羊」固然重要，但抽體的禮法則更是可觀。 台嫌是不是能夠遣送回台，從頭到尾根本就不是問題的最重點。我們更該追問的是，如果不是要讓台嫌接受更有效的審判，得到更適正的應報或教化，那非要把台嫌遣送回台做什麼？換言之，既能對台嫌追究犯罪，且能兼顧他們受到合乎人權的對待，才是菲律賓、大陸以及我方，真正該關心的核心本題。 質言之，政府光是目前這樣，只針對單一輿論...
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