民主政治

英國前首相邱吉爾說：「民主是最糟的一種政治制度｜除了所有其他曾被採用的制度以外」。換言之，民主是現有制度「最不壞」的一種制度。我國自一九八七年解嚴，接著並開放黨禁、報禁，更於一九九六年總統直選，可以說在「形式上」已成為了一個完整的民主國家。雖然如此，台灣的民主發展，還有許多需要再精練的地方。比方說目前在單一名額選舉中所採取的「相對多數決制」，即有再思考的必要。 年底縣市長選舉在即，從新聞上看到許多同室操戈的現象，為了安撫「同志」，候選人或所屬政黨甚至出現職務交換、利益交換的方式勸退。然而，我們在譴責這些現象的同時，是否想過，惡質風氣的背景因素之一，是「相對多數決」的選制使然？ 「相對多數決」是...

馬英九總統即將回任中國國民黨主席，更大的權力，表示著更多的責任。筆者希望藉本文給馬主席兩個期許。     　第一個期許，期待馬總統在最短時間內徹底解決國民黨的黨產問題。二○○七年六月二十一日，筆者曾在中時發表〈黨產歸零 走出歷史 〉一文提及，在「法」的面向，黨產來源「或許」並非於法全然無據。可是在「情」的面向，「理」的面向，若非國民黨曾在歷史中擁有黨國一體絕對優勢，現在就絕不會擁有如此龐大黨產。筆者認為，在結清對黨職人員的離退補償後，將所有的賸餘黨產或歸還國庫，或捐給公益團體，並盡速著手公平、平等的政黨財源籌措法規，讓所有的...

我國淡水籍海釣船「福爾摩沙酋長二號」，疑侵入日本領海作業，遭日方巡邏艦追逐攔截；我海巡署也出動多艘艦艇趕抵，雙方在公海上對峙十四小時，最後經外交管道協商，海釣船及船長和船員兩人，被日方帶回石垣島調查，九名海釣客由我海巡艦接回。由於這些年來台日在海上的漁業糾紛頻傳，加以其中牽扯到釣魚台主權的敏感問題，因此，一旦發生了漁業糾紛，事件本身很容易就染上了「民族情緒」。然而，國家間的交往，論法論理往往多於論情。民族情緒是無解於台日漁業糾紛解決的。因此，台日兩方，仍應就國際法法理，依事實對事件作出判斷。首先，這次的事件本質應定性為「疑似越區捕漁」的糾紛。因為，事件發生的海域，依日方說法是在日本領海。換言之...

　　幾年前筆者注意到國家預算編列浮濫時，請教了一位擔任立委的經濟學家（現轉任民間事業）一個問題：「長此以往的赤字預算，國家不會破產嗎？」她的回答是：「政府有許多種資源可以支配，所以很不容易破產」。果然，年來政府不斷的出賣公有財產和發行公債。此外，筆者也請教數位內閣閣員：「你除了關心自己部會的預算外，你會在乎其他部會所編預算的合理性嗎？」答案都是否定的。　　基於上述，筆者不意外地看到國際三大信評公司之一惠譽最近發表報告，對台灣財政表示憂慮，若台灣的債務持續惡化，會將台灣之信評降等。馬政府絕不能輕忽此一警訊。　　首先，雖然政府「聖誕老公公化」的情況非朝夕之事，不管是現在的政府或以前的政府，都想在選...

民進黨南部七縣市首長邀請達賴喇嘛來台為災民祈福，馬英九總統表達歡迎。這讓部分人憂慮，會影響兩岸關係。然而，筆者希望大陸當局能從台灣的法治與政治環結面去了解；達賴應邀來台，實不應該造成兩岸關係的負面影響。首先，達賴來台，並不是馬總統或其行政團隊所邀請的，而馬總統也表示，不論公開或私下，均不會與達賴會面。這已是一種衡酌兩岸關係的抉擇。這項抉擇並不是貶抑或對達賴不敬，而是作為國家元首，選擇在西藏議題上不涉入，也是為維護兩岸關係的發展和照顧台灣利益所必須有的政治思考。其次，從法治角度言，雖然理論上外國人（容筆者將達賴定性為「外國人」）入境台灣的准駁權原則上歸屬於政府，但這樣的准駁權實際上在考量我國憲法...

馬英九總統會見世運會選手時，對於中國的善意表示肯定與感謝，這幾天引起了部分質疑。筆者認為，也許過去幾十年，兩岸在「惡意慣性」的氛圍太久了，所以有一部分人不習慣用「善意」的眼光肯定彼此。 其實，如果我們的眼睛只聚焦在中國大陸代表隊在開閉幕的缺席，放大這樣的「不夠善意」，我們當然可以選擇繼續斥罵「中國鴨霸」！但如果我們對比以前中國大陸不但全程抵制台灣舉辦的比賽、會議，甚至向國際會議或賽事的舉辦單位全力施壓，今天大陸在世運開閉幕採取的「安靜缺席」，也未對馬英九以總統身分主持開幕式抗爭異議，就會是一個值得肯定的進步。 就像一位學生，第一次考了三十分，第二次考了五十九分。老師可以選擇斥罵他還是考不及格，...

最近，筆者在思考一個問題：中國大陸經濟快速發展引起世人的注意與高度肯定，作為中華民族的一分子，筆者很高興大陸取得了宏碩的經濟成績，但中國大陸的法治跟得上這樣的發展嗎？答案顯然不令人樂觀。「有錢判生，無錢判死」這句早年台灣人民對司法不信任的評語，似乎也同樣是今天中國大陸民眾心中的疑惑。而這種導源於司法品質（不論人員或制度）低落而產生的不信任，是不可能像平行線一般，可以與中國大陸的經濟發展永遠切割開來。如果中國大陸的領導人不正視這樣的問題，法治與經濟的進步落差，終有一天會回過頭來成為中國大陸政治經濟發展的致命傷。 若以台灣的政治經濟發展歷程為參考座標。經濟自由化帶來民間財富並建構了中產階級社會，而...

國防部長陳肇敏發表肅貪報告。總共清查四、五萬件案件，最後移請高等軍事法院檢察署者，計四十八件一四二人。而這一四二人當中，將級軍官高達一一四人。陳部長也為軍中風氣敗壞向國人致歉。 這樣的數據，引起許多的討論與質疑。但筆者認為，浮面地去談這些數據其實意義不大。比方說，四、五萬案僅移送四十八件，移送率僅千分之一，是代表軍中廉風大於貪風？還是肅貪不力或缺乏決心？又如，移送者中，將級軍官一一四人，幾占國軍將官員額的三分之一，是代表國防部有打老虎的決心？還是顯示軍中高層的腐化墮落？ 像這樣一種數據，兩種解讀的情形，注定使得這一場「肅貪發表會」淪為官員解讀一套，而媒體解讀另一套的局面，怎麼也說不清。這時，應...