民主政治

壹、歷史回顧 今（2008）年 8 月北京奧運前夕，由於西藏獨立的騷動，引起西方國家 與媒體的關注，為中國百年來的盛事劃上一道陰影。箝制自由、壓抑言論的指 摘，夾雜著世界各地中國人民的普遍抗議，讓人們一時眼花撩亂，不知道孰是 孰非。 畫面拉回 1989 年天安門事件當時，很少人會相信那時候的中國會成為今天 的中國。京津冀、長江三角洲、珠江三角洲，甚至是西方邊陲的四川、武漢等 地，均有迅速的發展，其中主要都聚焦在已經沈寂甚久的經濟發展上，但同時 法治、這個近百年來苦心求索，卻不得其解的千古難題，也悄悄的在改變人們 的生活與態度。 中國在帝制結束、民國共和初起之後，跟隨著內戰、外患頻仍，不平等條 ...

監察院正副院長提名名單出爐，看到王沈配名單明朗，大體上應該可以期待兩人會有好表現。筆者更覺得，當初立法院力拒陳總統提出的監委酬庸名單進入審查是正確的。 王建煊與沈富雄，這一組在意識形態光譜上看似「位置不同」的兩個人，卻有著一個重要的共同處：都是烏鴉型的社會賢達，也都曾因為這樣的烏鴉性格，在政途上曾遭重創而淡出。特別是王建煊，不畏強權、不懼流言、不圖私利、敢為敢言，在「清廉」的道德光環上，在凝聚社會信任的面向上，容筆者用「絕對」的語氣說，國內政壇人士無人能出其右，將有助於提升社會對監察院的信心，監察院要從「蚊子」變成「老虎」，需要的就是這種不畏流俗，不附強權，敢出異聲的烏鴉院長。 素有「小鋼砲」...

  The commotion over the Papua New Guinea diplomatic fund scandal has been increasing in intensity. Yet I feel that if it were not for the structural weaknesses present in Taiwan’s diplomatic relations, it would be difficult for politicians, greedy officials, corrupt businessmen and middlemen t...

　巴紐外交醜聞愈演愈烈，筆者認為，若非台灣的外交作為有其結構性的脆弱面，政客、貪官、奸商、掮客也難在從中巧詐民脂、豪奪國庫。因此，個案中的貪瀆不法固應追究，但結構性的脆弱面更應正視，那要如何「正視」這個結構性的脆弱呢？容筆者從近日的二個新聞談起。　　新聞一：緬甸的風災逾萬人死，待國際救援；新聞二：劉兆玄在接受電視訪問時表示，「金錢外交」要完全免除並不容易，且「太唱高調」。當這二個新聞標題浮過眼前，筆者腦海中閃過的關鍵字就是「金錢外交」，「金錢外交」定義是什麼？劉準院長是依據那一種「金錢外交」的定義，來斷言免除金錢外交的說法「太唱高調」？　　第一種如果，若金錢外交指的是，當熱帶氣旋「納吉斯」襲擊...

  封面故事  兩岸政策期許》 第1062 期 2008-03-30 星期日，作者：陳長文 　　三月二十二日新總統選出，但台灣仍千頭萬緒！經過八年虛耗，台灣用「百廢待舉」形容也許過重，但至少是「困難重重」！在環環相扣的問題中，「兩岸問題」是牽動台灣所有問題的核心，如何處理，勢將是未來四年，我們觀察新總統──馬英九的重要指標！ 馬英九從政以來，一直被政治對手扣上「中共同路人」的帽子，在還沒有權力主導兩岸問題時，就已被對手強浸在「紅墨缸」，現在兩岸問題的決策權杖已然在手，可以想見，在全身沾滿紅墨汁的情形下，他如何既能開拓兩岸關係，打開台灣核心之結；復讓台灣人民，尤其是根深蒂固懷疑馬英九會賣台的綠營...

立委選舉民進黨慘敗，國民黨拿下近四分之三的席次，惟筆者認為，誰勝誰負已過去，重點是，該對接下來的總統選舉有什麼樣的期待？第一個期許：期待馬謝君子之爭。要肯定馬謝在選後「黃金一周」的表現，馬英九已不必論，國民黨立委大勝之夜，馬陣營謙卑克制相當值得肯定。謝長廷在過去一周，不僅透過拜會企業人士與第三勢力，展現柔軟姿態，更一斂殺伐氣焰，使過去這一周是台灣經歷選戰以來，最平和寧靜的一周。 當然，選民也要睜大眼睛，未來若有人以抹黑、造謠、煽動族群的方式打選戰，選民就應以選票加以制裁。第二個期許：期待藍綠自省缺失。立委選舉，輿論咸認為是民進黨的失敗，而非國民黨的成功，筆者認同。民進黨固然為了執政無能而遭選民...

國民黨在立委選舉中取得了近四分之三的席次後，政壇近日歸咎選制不當的說法甚囂塵上；而單一黨獨大，同時掌握總統、行政院與立法院可能形成權力集中的風險，也成為論辯的焦點。擔心權力的集中是一件好事，但此中也顯示出台灣法治發展過程中有欠成熟的部分，那就是只從選舉甚或一次選舉的勝負推敲制度應否改變的道理，尚不能體會制度存在的意義，不在成為選舉勝負的工具，而是提供一種可以控制權力的機制。台灣此次立委選舉的結果，可能正是制度有效運作的證明。 兩年前朝野政黨因林義雄與李遠哲兩位兩位先生強力推動形成共識，立委選舉改採單一選區兩票制，而單一選區的最大好處，就是會使得立場較為溫和而非趨於極端者進入議會。平心而論，民進...

民國七十九年，大陸偷渡來台民眾增多，台灣缺乏管道遣返大陸人民，遂採原船遣返，而那些「原船」，多半老舊殘破，一旦失去動力，就只能漂流汪洋，而釀成悲劇。當時海基、海協尚未成立，筆者以中華民國紅十字會總會秘書長的身分銜命前往金門，與大陸的紅十字會代表韓長林先生，簽署了自國民政府遷台以來，兩岸第一個協議「金門協議」，為兩岸的遣返問題，提供了沿用至今的人道框架。當時雙方也各有主權與國家尊嚴的堅持，但若落入主權爭執，什麼都不必談了。於是雙方有默契的在金門協議中，完全不提「中華民國」或「中華人民共和國」等與主權定位有關的詞彙。全文中既無「台灣」二字，也沒有「中國」一詞。即便如此，大家還是僵在落款的日期上。大...