耐心比勇氣重要

關於陳總統二○○六年制定新憲法的主張,最主要的意義,應有二方面:第一,重構政治結構;第二,建立新的國家意識乃至於建立新國家。限於篇幅第一點暫時不談,大體上,筆者認為政治重構並非一定必須透過制憲為之,亦可用修憲方式進行。至於後者,我先試圖把自己想像成是一個希圖去中國化、建立台灣主體性乃至於追求建立台灣新國家使命感極其強烈的人,這時的我會傾向認為:民國三十六年公布施行的憲法所帶有的「中國象徵性」毋寧是十分礙眼難忍的,如果能透過「毀舊憲、立新憲」的過程,即使權宜性的「不改國號」,也至少能徹底的在國家根本大法中,移除中國象徵性,這將是台灣獨立建國運動的一大勝利,當然,這寥寥數言,不可能一舉概括所有理由...

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【推薦書序】總統是靠不住的

不久前,翻讀了由大陸旅美作家林達女士所寫的「總統是靠不住的」一書,書中提到了一個有趣的小觀念。在東方世界,我們通常會以某國的總統作為該國「政府」的代稱,例如克林頓政府、布希政府。然而對美國人而言,是沒有所謂布希政府(Bush Government)這個詞彙存在的,布希後面所能連結的組織代稱,永遠只是「行政機關」(Administration)。 為什麼不能用布希政府這個詞彙呢?因為從國家的功能也好、組成也好,布希「政府」根本在邏輯上是不存在的。美國是一個三權分立的國家,所謂的政府指的是行政、立法、司法,這三個部門的合稱,這三權的任一權,誰也不高過誰,是平等而且相互制衡的權力,行政部門,只是這三...

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假設的同情

China and Hong Kong flag

英國哲學家羅素(Russell)曾說:「在我們批判別人之前,先要有一種『假設的同情』。」 說的更具體一點就是,對於不同意見,我們要先用同理心去理解,在那不同意見中有些什麼東西是可以同意或相信的。只有到了這個時候,才可以重新採取批判的態度,但這樣的批判必須立足於一種精神狀態,那就是彷佛我們剛剛才放棄了自己長久以來一直堅持的某項意見,現在我們所進行的批判,用的是那種回頭批判自己的意見的心態與自謙,因為之前的我們,已經做了一個「相信」與「認同」的功課,我們曾經試圖用同理心去瞭解過那些意見為什麼與我們不同並接納那些了不同後,才開始批判的。 關於「愛不愛台灣」的論述爭論,筆者覺得,羅素的話,對台灣這塊土...

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給國會權力 設非常設 獨立調查機關

假設,現任總統是連戰,在投票日前夕遭到槍擊,隔日並以不到三萬票險勝陳水扁。這時,民進黨是否還能信任由受到行政權制約甚深的檢察機關來主導槍擊案的調查?若不能,那就表示,該被質疑的並非連或扁,而是我們缺乏一個昭信於人的「制度」。 那麼我們該怎麼做呢? 首先,得先釐清槍擊案的本質。若只是單純刑案,則循現有的司法路徑解決即可;若涉及執政者濫用權力、干擾公正選舉,我國現狀下的司法管道,恐難擔負還原真相的功能。 因為我國的司法權運作處在二分的狀態,法律上意義的司法機關是法院,但法院法官的被動屬性,使其並不具備完整的、主動的調查案件功能;案件調查與蒐證,主要由檢察機關負擔。這種分工在一般司法案件上並無不妥,...

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常法之外的非常法

大選初步開票結果已公布,在司法機關沒作出足以變動當選結果的判決之前,陳水扁先生應被視為連任成功的總統,也因此,陳總統負擔了更多促進社會和諧的主政者責任。在這個背景上,筆者欣見三黨秘書長日前面商扁連宋的會面問題。國親提出三項訴求,針對司法驗票的部分也達成若干共識,惟其中「成立調查委員會調查槍擊案以及國安機制啟動問題」,特別是是否要請總統發布緊急命令的問題上,雙方的歧異較大,對此,筆者有如下意見。緊急命令是否是個解決台灣當前因選舉糾紛而起的「信任危機」的可行解?依憲法規定以觀,可分成三部分說明。第一,在發動原因上,憲法規定原因之一為:「『避免』國家或人民遭遇緊急危難」。「避免」為預防性用詞,以「目...

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駁回「選舉無效之訴」墨守狹義法條

昨日,應總統府之邀,與總統先生茶敘。筆者則親遞了一封書信給總統,提供筆者對總統府外群眾聚集要求驗票的一些處理建議。 筆者認為,在驗票程序開始前,不妨容忍群眾集會的持續進行,因為群眾壓力一旦消解,政治回應通常也隨之怠緩;二方面,這次事件的本質基本上是一種「信任危機」,在驗票程序未正式開始進行之前,實難讓群眾輕易地從「不信任」轉為「信任」。惟一旦驗票程序正式開始,群眾即應平和地散去,讓這個中立程序在無外力干擾下,順利地進行。一旦有結果出現,各方都應予以尊重。 其次,針對群眾要求立即驗票的訴求,筆者則整理了一些具體的意見,提供總統參考。 第一,先要為這次群眾的立即驗票訴求定性。基本上,這次群眾的驗票...

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Last lines of defense: calm, courts

With President Chen Shui-bian (陳水扁) winning the election by a narrow margin of less than 30,000 votes, Chinese Nationalist Party (KMT) Chairman Lien Chan (連戰) wants the election result to be annulled. Pan-blue supporters took to the streets and the feverish atmosphere surrounding the election did no...

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