法治建設

這些年來，我和許多關心台灣司法的人最感痛心的事是，台灣好不容易建立的司法獨立已蒙上極大的陰影，特別是當監察委員陳師孟公然恐嚇司法，表示要用監察權去查辦判決不合己意，也就是判決結果對民進黨人士不利，而對國民黨人士有利的法官。這種以「判決結果」合不合意，而非以法官在行使職權有無事實上之不法行為，做為其動用監察權的標準，將明顯構成監察權的濫用。不但破壞了憲法的權力分立原則，更破壞了司法的公正與超然獨立。如此一來，人民在面對司法案件時，尤其涉及政治人物時，都可以很正當的懷疑法院，真的會做出公正的判決嗎？ 然而，即便如此，外界解讀，此「反妨害司法公投案」在「反陳師孟」，卻也是不正確的解讀。 陳師孟公然恐...

鑒於監察委員陳師孟公然恐嚇司法機關，要以監委職權查辦判決不合己意的法官。對此，陳長文律師決定成立「反妨害司法公投聯盟」擔任召集人，並由前總統府副秘書長羅智強擔任執行長，推動「反妨害司法公正公投」，希望力拚年底前成案，以併入2018年縣市長選舉。在陳長文力邀下，前總統馬英九也允諾領銜反妨害司法公正公投，為司法公正獨立盡一份心力。 陳長文表示，監察委員陳師孟恐嚇司法機關事件，顯示台灣的法治與司法獨立已危如壘卵，關心司法的有志之士，能緘默乎？加以2013年發生關説司法風暴，在刑法增訂妨害司法公正罪，實有其迫切與必要，但民進黨居多數的立法院已不可期待，只有訴諸公投，以直接的民意，並配合今年年底的縣市長...

說起「法治」二個字，對於不是學法律的人來說，有點抽象，有點模糊，有點隔閡感。我也不想用太學理的方式來談法治，我用一句話，來告訴大家，什麼是法治？ 法治就是蔡英文的守護神！而陳師孟，正在殺害蔡英文的守護神！ 陳師孟以其即將掌握的監察權公然恫嚇判決對綠營政治人物不利，或判決對藍營政治人物有利的司法人員，這離譜絕倫的事，除了憤怒，幾乎已沒有什麼好評論的了。 但要責備的是提名陳師孟的蔡英文總統，以及全數同意通過陳師孟提名的民進黨立法委員，尤其蔡英文也是習法之人，怎能提名這種昭昭然踐踏司法的人當監察委員？而我要提醒蔡英文總統，不要以為陳師孟的清算刀刃，只是在清算政治立場不同的人。錯了，陳師孟正在清算未來...

陳師孟一席準備要清算法官的講話，讓人瞠目結舌，但更讓人驚訝的是他依然得到了民進黨團的全票通過，1張不同意票都沒有。這表示陳師孟並不是一個個人，他代表的是民進黨內的一種集體價值觀。 三權分立，講究的是互相制衡，沒有哪一權獨大，而今天民進黨卻企圖利用手中的行政權與立法權，去創造一個「太上司法權」，讓監委去騷擾判決不合己意的法官，當行政、立法可以去操控「司法」的時候，台灣的民主就已經變成了一種任期制的獨裁。 過去兩岸對峙的時候，雖然台灣的軍事實力逐漸落後，但是在經濟的發展以及民主的成就上依然可以抬頭挺胸，讓對岸人民羨慕「怎麼爺爺沒有逃過去」，即便是在大陸改革開放、經濟突飛猛進之後，我們依然可以欣慰於...

作者：羅智強（前總統府副秘書長） 最近北檢不斷的發新聞稿重批陳長文律師，還拿出律師倫理規範恐嚇威脅，我只有一個感覺，「北檢好大，我們好怕」。 容我一個一個來談北檢數波批陳長文聲明的荒謬處。 首先，北檢拿律師倫理規範來嚇唬人，我要説的是，北檢不覺得可恥嗎？我還真是第一次見識到有檢察機關公然恐嚇律師，不得為公眾評論。 北檢所說的律師倫理規範第24條第3項：「律師就受任之訴訟案件於判決確定前，不得就該案件公開或透過傳播媒體發表足以損害司法公正之言論」，先不說陳長文律師並非馬總統洩密案的「受任律師」，北檢也刻意忽略了該條文後段的：「但為保護當事人免於輿論媒體之報導或評論所致之不當偏見，得在必要範圍內，...

筆者在11月27日〈是恢復特偵組的時候了〉一文中，提醒檢察機關「司法如皇后貞操，不容懷疑」，希望負責偵訴的檢察官要避免陷入不當行政指導的為難處境，而憂心北檢幾件高度爭議性的起訴內容，恐遭行政權干涉的質疑。 對此，北檢「措辭強烈」地以聲明譴責筆者。於受領指教的同時，針對質疑筆者還是要先以北檢對李述德的起訴內容來說明。 首先，2003年12月30日，遠雄在大巨蛋案以「零營運權利金」的條件，獲得最優申請人資格，這是北檢所不爭執的。據知，2004年9月23日李述德召開議約會議時，北市府雖保有議約裁量權限，但為免申請時所提出的條件毫無意義，仍應以遠雄當初取得最優申請人資格的條件為基礎。有關此情事於北檢的...

法諺有云：「司法有如皇后貞操，不容懷疑」，這不是說人民不能懷疑皇后貞操，而是皇后本人要避免瓜田李下，不能讓自己的貞節，讓國民有懷疑的空間。 檢察官也是廣義司法的一環，檢察官的獨立性也一直是觀察司法的重點。然而在實踐上，檢察官受檢察長指揮監督，檢察長受法務部長任免，而法務部長由總統、行政院長任命。因此當執政高層本身涉案的時候，自然就形成一種很詭異的局面，檢察官要來調查自己的權力來源，從制度跟人性上都產生了矛盾。 也因此，當高層首長涉案時，有所謂「獨立檢察官」制度的產生，也就是「特偵組」的濫觴。台灣如此，國外（如美國）早已如此。 10年前陳水扁前總統廣涉弊案，全國輿論沸騰，人民對檢察官自然產生一個...

本月六日至十七日，在德國波昂召開攸關人類未來的重要會議，會議全名是「聯合國氣候變遷綱要公約第二十三屆締約方大會」，目標在採取更大、更快的氣候行動，以對抗全球暖化，並討論如何落實巴黎協定。 巴黎協定自二○一五年十二月十二日通過至今即將屆滿兩周年，在敘利亞宣布加入後，目前全世界除今年宣布退出的美國（最快將於二○二○年生效）、以及困於外交因素無法成為締約方的台灣外，均已加入此一協定。 巴黎協定最主要特色在取代京都議定書「由上至下」模式，改採「由下至上」，不再硬性規定國家減量目標，而是透過一連串機制設計，例如由各國每五年遞交「國家自主貢獻承諾」（Nationally Determined Contri...