年改上路最謙卑底線:大法官宣告合憲

外交遇挫,蔡總統呼籲團結,但執政兩年自期「最會溝通的政府」,卻被批「撕裂社會」。軍公教年改傷痕,將是全民團結路上的一大隱憂。 今日看似不公的退撫制,如18%優惠存款,有跨越世代下的合理性。最早可溯及台海局勢高危的1950年代,為凝軍心,1958年首開先例,軍官領取「一次性退伍金」者得辦優惠存款,薪資甚低的公、教陸續跟進。後來政府建設復興基地,經濟漸興、三民主義「寓富於民」,在不短的時期,公職薪情遠落後民間,政府乃以「退撫制度」吸引優秀人才擔任公職。 何以政府早年對軍公教不提高薪資,卻「承諾」增加退休待遇呢?一則財政困窘,需延後人事支出,二盼職涯「從一而終身」穩定施政,把「引才誘因」許諾在退休後...

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失了人權心 人權之衣也將毀

有一位慈善家,走到哪裡都受到人們的敬愛。他的一位鄰居希望能和他一樣受人尊敬,於是買了一件和慈善家一模一樣的衣服穿著上街,但大家對他還是不理不睬,他很生氣的咆哮:「我和慈善家穿的一模一樣,為什麼你們還是不理我。」這時,一位長者告訴他:「我們敬愛的是慈善家的心,而不是他的衣服。」 從一九八七年解嚴後,這三十年來,中華民國的民主不斷進步,而所謂的「進步」,其核心的指標,就是我們對人權一天比一天的重視。我們不只是民主國,更是「人權國家」。 然而,我們現在還是「人權國家」嗎?在政黨輪替後的這二十個月,我擔心,也愈來愈沒有把握。這麼說吧,我們即便還不能說是「非人權國家」,但我們對人權堅持的信念,卻一點一點...

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【轉載】羅智強觀點:恐嚇陳長文?北檢好大的官威、好厚的臉皮

作者:羅智強(前總統府副秘書長) 最近北檢不斷的發新聞稿重批陳長文律師,還拿出律師倫理規範恐嚇威脅,我只有一個感覺,「北檢好大,我們好怕」。 容我一個一個來談北檢數波批陳長文聲明的荒謬處。 首先,北檢拿律師倫理規範來嚇唬人,我要説的是,北檢不覺得可恥嗎?我還真是第一次見識到有檢察機關公然恐嚇律師,不得為公眾評論。 北檢所說的律師倫理規範第24條第3項:「律師就受任之訴訟案件於判決確定前,不得就該案件公開或透過傳播媒體發表足以損害司法公正之言論」,先不說陳長文律師並非馬總統洩密案的「受任律師」,北檢也刻意忽略了該條文後段的:「但為保護當事人免於輿論媒體之報導或評論所致之不當偏見,得在必要範圍內,...

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賴院長,總兵力已經太多了

國軍各級軍官學校106學年度入伍生6日起在高雄陸軍官校展開聯合入伍訓練,14日校內處處可見入伍生出操。中央社記者程啟峰高雄攝 106年7月14日 兵員減少,徵兵制呼聲再起。國防部說明年總兵力只有17.3萬,未達最低標準;學者指出,以現在21.5萬人的總員額,台灣將不得不走回徵兵制。但,真正的問題是台灣真的需要21.5萬員的兵力,以及1年3217億元的國防支出嗎? 先做一個簡單的比較,根據《軍事平衡》2016年版,21.5萬員的兵力是什麼樣的概念呢?英國的員額是16.9萬員,德國18.6萬員,法國22.2萬員,日本24萬員,台灣的總軍力已經與一流國家不相伯仲。但與人口總數來比較的話,台灣每千人的...

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用前瞻資源翻轉托育、長照

以前向新婚年輕朋友祝福「早生貴子」,年輕朋友回覆「計畫中」後,我往往接著說「多生幾個」;但近年不敢說第二句了,因為年輕朋友「面有難色」,感嘆教養費用龐大。 還有一些四、五年級的朋友,上有老父母、下有子女,蠟燭兩頭燒。等到他們的子女婚後生育,養育孫輩支出恐怕更大,台灣經濟若持續不振,等到輪到子女陷入兩頭燒,且還燒的更嚴重,四、五年級朋友將如何自處? 猶記得去年初,一名孝順婦人疑因長期照顧長輩身心俱疲,以枕頭悶死公公後自殺。這悲劇讓我想起日本80年代電影《楢山節考》,在一山區寒村有個不成文規定:老人家到70歲,就要由家人背到深山野嶺等死,以節省糧食養育孫輩;69歲卻健康的阿玲婆忍痛敲掉牙齒,讓自己...

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年改需讓公務員和納稅人心服口服

台灣退伍軍人權益保障協會11日到國防部抗議,宣告該協會不排除籌劃「包圍總統府、佔領國防部」。(陳怡誠攝) 何飛鵬先生撰文〈現在的年改方案,僅是頭痛醫頭!〉認為,退撫基金預計在2031年破產,年改會的版本延後至2044年。何文認為要更大刀闊斧:「退休薪資5萬元以下,改革後的所得替代率6成;薪資5萬元以上、10萬元以下者,改革後的所得替代率5成5;薪資10萬元以上者,改革後的所得替代率5成;最低保障薪資3萬元」,讓年金的破產時間延到2051年。2051年,「所有的不足之數,全數由政府概括承受。」 何先生努力提出年改版本的用心讓人尊敬,但卻也同時引起了筆者的好奇。既然還是會破產,而破產後所不足數要由...

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總統需有合理的決策空間

2013年立法院朝野領袖涉嫌司法關說,衍生案外案。一是民進黨立院總召柯建銘自訴馬英九,二是民進黨前發言人告發馬洩密。北檢14日起訴馬英九,筆者認為這個起訴過度限縮總統的決策形成空間,謹拋磚引玉,盼供法院參考。 首先,起訴書第一頁,就直指馬因施政無法貫徹,遂以司法關說案意圖撤銷王金平之黨籍,使其喪失立法院長職位。檢方拿「政壇傳聞」來推測「犯意」,顯失允當。 其次,北檢認事用法未充分考量國政實務。例如,檢方說:馬、江既可一天內更換法務部長,即無連夜召見江、羅討論曾勇夫去留之必要性,足見馬當晚獲悉王、柯等人涉關說情事後立即洩密予江、羅之舉,非單純為處理閣員之政治責任云云。但不正是因為馬三人先討論判斷...

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彰化地院兒少權判決 冷暖只在一念間

去年底台北大學法學院林院長邀我與進修學士班交流。很高興,當社會對法治的信心不足,還有許多其他領域專精的「同學」蠟燭多頭燒來學法律。 一則以喜,李模教授一九九一年在東吳法學院首創在職專班法律組,如今蔚成風潮,正補足對跨領域人才的渴求。 一則以警,其他領域是否對主流法律人失望,乾脆自入法海? 我珍惜這對話機會也認真準備。理想的全觀法律人,兼備良知、本事、超國界法視野,尤其是熱情!腦海浮現二○一四年唐獎法治獎得主、前南非大法官薩克思(Albie Sachs)許多精采判決。但台灣怎不如南非?必能找出「有感判決」與同學分享。 我找到了。 庚女因幫助販毒,去年十月彰化地方法院判決緩刑。庚女是家庭經濟支柱、...

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