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首頁 民主政治

黨產收益,現在就做公益

2012 年 9 月 10 日
在 民主政治, 社會正義
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國民黨主席馬英九再次重申,黨產處分後,扣除人事結清費用,剩餘捐作公益的立場。不可否認,在歷任國民黨主席之中,馬主席對黨產是有反省能力的,在處理部分黨產、終結黨營事業、黨產交付信託等工作上,也交出了一定的成績。然而,這樣的成績,從社會期許角度來看,不管在速度與深度上,顯然難以讓大眾滿意,黨產處理未竟全功、一再延遲,傷害了馬主席的信任度。五年來筆者數度公開表示「黨產歸零,走出歷史」的建言。

在理念上認同國民黨,人格操守上相信馬主席的人,最難以向社會說服的、猶如芒刺插在國民黨背上的,大概就是黨產。就情論理,國民黨的黨產都是黨國一體時代的遺跡,形式上的合法與否,皆無法為國民黨的黨產取得正當性。

馬主席對處理黨產所宣示期限,已一再延宕,所謂「選舉不靠黨產」也並未落實。誠如國民黨所說,黨產標售並非易事,低價售出也恐有背信之虞,但這並不代表在黨產順利售出之前,國民黨就無事可做了。

政黨經營營利事業,首先被質疑的是政商不分,這個爭議在國民黨將黨產信託之後,雖已有相當改變,這一點馬主席確也展現面對歷史的反省力。然黨產信託的收益,依然是國民黨在使用,進而導致政黨的不公平競爭,這才是黨產最大問題。

不要說國民黨黨產的來源尚有爭議,即便是合情、合理、合法的收入,任何政黨想要與坐擁雄資的國民黨競爭,在現實的選舉中都是不容易的。而這種不容易,減損了立足平等的理念競爭,對民主當然有負面影響。

或許,在二○○八年以前,民進黨執政時期,藍軍支持者尚可「綠有國產,藍有黨產」為黨產的存在,從「政治平衡性」角度取得自我說服的正當性;但在二○○八年之後,國民黨既掌握執政權,復有雄厚的黨產為後援,不要說支持者心虛,看在對手及其支持者的眼裡,當然也會不平衡,也多少導致政治的對立。

黨產無法標售,和選舉不要靠黨產並沒有矛盾;現在的信託收益就可拿來做公益,何必要等以後呢?黨產處理不是能不能,而是要不要的問題。截至目前為止,黨產對國民黨似乎依然是戒不掉的誘惑。

馬主席的壓力是可體會的。「政,是眾人之事」,政治領袖需要眾人的支持才有實力施政。就算馬主席本人願意,冒然停止選舉補助,眾多習慣黨補助的民代、地方首長也必會反彈,這可能引發政治風暴,也當然是政治現實。

但政治現實之所在,不也正是改革決心之所在嗎?馬主席為人欣賞的政治特質之一,就是他比其他政治人物更有為了理念堅持而挑戰政治現實的勇氣。這樣的勇氣卻沒有用在黨產問題上,豈不令人扼腕?

亡羊補牢,為時未晚。就算急促處理黨產,有可能變成「賤售黨產」而有「背信」的風險,使得短時間要完全處分黨產有現實上的困難,但若國民黨真有誠意面對黨產爭議之心,仍有可為與應為之處。筆者認為,就算黨產在短期內有完全處分的困難,那麼在處分黨產前,馬主席仍不妨做出二點宣示。第一:公開黨產信託的收益金額;二、扣除退休人員人事費用及維持一定期限內最基本黨務運用費用後,其餘款項悉數捐助成立公益性的財團法人,由無政治色彩之社會賢達來管理。

當然,要做到這點非常困難。對黨產及黨產收益的依賴,就像一種政治嗎啡,要戒除是不容易的、需要無比的決心的,放棄了這一個金庫,當然會衝擊到國民黨的選舉。但,一則,國民黨要自問的是,依目前的社會氛圍,國民黨還能依賴黨產多久?二則,若能做出捐做公益的宣示並在明定期間內落實之,必定會是國民黨的利多,否則黨產問題每次選舉都會「陰魂不散」,成為對手的「政治提款機」;三則,將黨產收益用於公益,造福更多人群,這件善事必然有益於國民黨的形象。

黨產問題拖延至今,已不再是國民黨的資產,反而是沈重包袱。馬主席已沒有理由延緩黨產的處理了。「黨產歸零」,就從將黨產收益捐做公益開始吧!

【2012/09/10  中國時報 1010910】
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標籤: 《中國時報-天堂不撤守》民主政治社會正義
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