中華民國一○八年最後一天的震撼彈，莫過於民進黨藉國會過半優勢，通過極具爭議的「反滲透法」。
筆者感慨，一九四九到二○一九兩岸分治七十年，台灣曾戒嚴四十年，自一九八七年解嚴至今持續實踐憲政，落實自由、民主、法治堪為亞洲之典範。然而，在時間倉促，完全未經討論、條文內容規範不清之狀況下，民進黨為貫徹其反中、抗中、台獨的黨意，「甘冒大不諱」執意訂定「反滲透法」作為前年一一二四大敗後延續執政的手段，踐踏得來不易的多元民主社會。此「惡法」不僅為難了台灣兩千三百萬善良子民，更試圖扼殺自馬英九任內八年持續推展的兩岸交流成果。
過去三年多，帶領台灣的是一邊高喊「公投元年」卻在前年一一二四大敗後「沒收公投」的民進黨。執政當局無論在年金改革、勞工權益、政府治理、外交政策、兩岸穩定均與民心背道而馳，卻時常選擇充耳不聞、視而不見。然而，一一二四作為第三次政黨輪替後民主法治重要里程碑，民進黨不但拒絕教訓，卻選擇以倒行逆施的方式走回威權老路。
筆者沉痛指出，以主權危機、滲透危害等虛假情境恫嚇選民，正是民進黨對其施政不佳、執政無能的掩飾。一個缺乏解決兩岸問題智慧的總統及其團隊，倘若連任，對於台灣的民主、自由、法治之危害將無法想像，「反滲透法」將只是序曲、「好戲」尚未登場。
筆者以為，「反滲透法」無論對內或對外均導出雙輸之局面。對內而言，民進黨的兩岸思維低估了具有深厚民主底蘊與法治素養的台灣人民。台灣最值得驕傲的是憲政之奉行，透過政黨政治節制權力、避免腐敗。大陸則在「一黨領導」之下，實施「中國特色社會主義」，經濟發展成績斐然，但在人權保護上，台灣仍是大陸值得學習的對象。當前實難想像台灣人民會接受大陸的政府治理模式，更不會接受所謂大陸滲透來源之汙染。
基此，「反滲透法」的制定完全低估台灣與大陸人民密切交流之正面能量。大陸為台灣第一大進出口市場；赴陸工作四十點四萬人；在台陸配卅五萬餘人；去年赴大陸超過四一七萬人次。台灣與大陸無論在政治、經濟、文化、地緣乃至歷史上均密不可分。以「反滲透法」恐嚇台灣人民，不僅無意義，更是戕害人權。蔡政府的倒行逆施與當年民進黨所唾棄一黨專政差異何在？
對外而言，自二○一六年蔡政府上台以後，兩岸關係三年多來未見任何進展。而「反滲透法」通過，又將置兩岸關係進入另一個「交流冰河期」。假如民進黨連任，「逢中必反」的政策與「台獨」立場，不僅牴觸中華民國憲法「尚未統一」之期待，亦阻卻兩岸互相學習、交流、共創良制一國之可能，更將使兩岸人民暴露在不必要的戰爭風險中。公投元年時，台灣人民展現了一次守護民主的決心。這個周六的大選，更需要人民的選票，為捍衛台灣的自由、民主、法治而努力，你的選票，可以治國、足以興邦。
作者陳長文／法學教授
