社會觀察

基隆第四天然氣接收站十七日第六度辦理環評初審會議，會前支持、反對雙方各自表示意見。經濟部、台電則強調，若無法及時新增電源，北東電網恐面臨供電不足風險，暗喻民眾識大體、相忍為國，帶給環評委員巨大壓力。 惟，在缺乏明確審查標準與詳實環境資料庫，且環評委員均由環境部長圈選核定情況下，重大開發案准駁與否由廿一位環評委員（七位為機關代表）承擔，政治力干擾或專業盲點疑慮不絕於耳。 即便是民國一一○年藻礁公投，因政府之手干涉三接環評，引起的民意極大反撲，環評制度仍未見改革。 環評制度不改，不知還有多少自然與人文環境要被毀棄？沒有總量的上位能源政策指導，失所附麗的個案能源開發環評，根本無法確保整體環境無虞。 ...

近日高等法院合議庭許永煌、雷淑雯及郭豫珍法官審理高虹安助理費案，認《立法院組織法》有關助理費之規定違憲，停止審理，向憲法法庭聲請釋憲。勇於捍衛法治的精神，值高度肯定。 筆者不禁想起北高行審理廿七人赴陸工作案，蕭忠仁、林秀圓、李明益三位法官指出：「面對（大陸）統戰，最佳回應之道應係更民主、更開放，藉由更深入的接觸、交流」判內政部敗訴，擲地有聲。 除廿七人敗訴後律師未能協助聲請釋憲令筆者扼腕，若當時法官能進一步依「民主、開放」理由聲請釋憲，挑戰兩岸條例對工作權之箝制，即便大法官不受理或判決合憲，也不影響三名法官以「更民主、更開放」為由作出判決。雖此判決被最高行政法院以「抽象危險」為由廢棄，但北高行...

https://udn.com/news/story/7339/8470278 據報載，陸委會針對民間「逾十萬台人持有大陸身分證」之訊息，表示台人申請大陸身分證已違反《兩岸人民關係條例》（兩岸條例）第九條之一，將依法註銷其中華民國戶籍與身分。 初聞此訊，不禁令筆者想到二○一七年台人盧麗安因取得大陸身分證並任中共十九大黨代表，遭政府註銷我國護照之事件。當時筆者撰文指出兩岸條例第九條之一違法亂紀。事過境遷，該法條依然穩若泰山！為此，筆者再提如下意見： 一、論法治：復辟動員戡亂的兩岸條例第九條之一 按兩岸條例第九條之一規定，台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照；若違反，主管機關可註銷...

談及我國核能，始於1970年代經濟發展下用電需求高漲，遂建設核電。我國成為亞洲四小龍，核電功不可沒。基此，本文將探討「淨零和非核」下「法制到法治」的觀察，略述如下： 一、有識之士急淨零。 近日，美國前能源部長、諾貝爾物理學獎得主朱隸文指出「懂技術的人，當勇敢向政治人物發聲，核能是可以帶來能源安全」。中研院院長廖俊智上任8年，近日也終於指出台灣無法全面依賴再生能源，須結合多元技術如核能來達成減碳目標。於其11月11日受質詢時，廖俊智甚至指出「（我國2050淨零）目前看來很困難」。而清大核工學者李敏教授則一向倡議「以核養綠」。 1992年，《聯合國氣候變化綱要公約》首度提出減碳、並於2015年《巴...

近日，生前積極推動尊嚴死（death with dignity）除罪化的瓊瑤在家中輕生，再度引發對尊嚴死的討論。何謂尊嚴死？2014年，家住美國加州的Maynard女士因癌末而「移居」至俄勒岡州尋求尊嚴死、在家人和醫師陪伴下以「協助自殺」（assisted suicide）安然離世。從痛苦、焦慮、不捨，到放心、釋然、放手，此即尊嚴死對患者與患者親友的意義。 英國下議院近期通過《末期病患者（生命終結）法案》（Terminally Ill Adults (End of Life) Bill）二讀，若經上下議院審議及三讀通過，英格蘭與威爾士地區的末期病患將可選擇「協助自殺」結束生命。英國以對尊嚴死議...

一九九○年九月十二日，筆者時任中華民國紅十字會總會秘書長，在金門仁愛山莊與大陸紅十字會代表韓長林簽署《金門協議》，以人道方式處理大陸同胞偷渡來台遣返之問題。當時金門仍為戰地而戡亂仍未終止、亦未解嚴，以致筆者遭告發「叛亂罪」。 但如馬英九前總統在《金門協議二十年》一書序言所言，簽署金門協議為兩岸政府實踐「正視現實，建立互信，擱置爭議，追求雙贏」開端，迄今協議仍有效。 卅四周年，應香港亞太台商聯合總會胡執行長邀重返舊地。承金門縣府、紅十字會金門縣分會及金門大學朋友們熱情接待，讓筆者深感溫暖。 從戰地到樞紐：八二三到金廈通水工程 四十五年前砲火瀰漫八二三戰場，如今蛻變為繁榮觀光勝地，且知廈門旅遊團已...

今(113)年9月20日，大法官以113年憲判字第8號判決（下稱本判決），指出侵害生命罪刑死刑限縮於「個案犯罪情節最嚴重」，並行嚴密程序（即第三審審判與偵查或調查時強制辯護、第三審須言詞辯論及判死須法官一致決等）。 筆者在《廢死共識社會未凝聚 大法官宜謙抑》一文中呼籲：望大法官借鑒美國最高法院「1976年Gregg v. Georgia案」，限縮死刑適用兼顧被害人保障及被告程序正義。本判決結論略與筆者意見相符，然細察，除詹森林大法官勇表廢死，餘等論述令筆者摸不著頭緒，可能無意成實質廢死，且聽筆者道來： 一、判死標準模糊，實務適用費解。 本判決以「個案犯罪情節最嚴重」作判死標準（也為近年最高法院...

賴清德總統日前出席金門823砲戰66周年紀念活動，向陣亡將士致敬，並發表談話、期許兩岸和平。近日，陸委會主委邱垂正表示希冀能與對岸有尊嚴地開啟對話。適逢《金門協議》34周年，筆者日前身在金門、廈門，緬懷當年《金門協議》內容，「人道、和平」最美，不禁對上述新聞有所思索。 賴總統致詞對823戰役給予正面評價、表明反戰立場；邱主委之發言首開賴卓內閣先例，向對岸伸出橄欖枝，均令筆者欣慰。然而，細究之，仍有為德不卒之困惑，就此提出幾點觀察，供各界參考。 一、憲法框架下的「國家統一」不容迴避 在823砲戰紀念活動的致詞中，賴總統談及「台灣人民愛好和平、我們不再反攻大陸」，表面上似乎呼籲「和平」，實則明修棧...