民主政治

1月3日新黨主席郁慕明在新黨青年委員會，表態願到中國大陸協商和平統一方案，並表示：「有報導說去談就要關5年，那就關吧！」2月21日陸委會主委陳明通召開記者會，點名警告郁慕明：「該行為最重可處5年以下有期徒刑，不要以身試法。」2月25日郁主席已以〈正告陳明通們，中華民國是有法律的〉為題投書。 既「事主」都已回應，筆者又何必急於當「公親」？實係因對陸委會「不要以身試法」的說詞誠惶誠恐，想請教陳主委幾點： 其一、陳主委所謂「不要以身試法」的「法」範圍應如何解釋？ 陳主委顯是根據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5-1條第2項「台灣地區人民……除依本條例規定，經行政院大陸委員會或各該主管機關授權，不...

2019年2月，在運量最大的春節期間華航機師罷工，截至2月14日，已取消198個航班，影響近3萬名旅客，累計營收損失約3.8億，重挫企業形象。然蔡英文總統刻意保持距離，在野的國民黨太陽們也未積極表態，顯見二年半前空服員罷工，蔡總統搬石砸腳的前車之鑑，已讓所有政治人物記取「教訓」。 2016年5月華航空服員罷工，民進黨已執政，其實不必那麼快讓步。但當年前華航董事長孫洪祥因對勞資爭議有所堅持而下台，新任董事長何煖軒卻對空服員的訴求照單全收，或許是當時民進黨認為反的是「馬政府時期的董事會」，若是自組的董事會做得定能更好。 然至今看來卻非如此，除當初對勞工的承諾皆跳票外，如今罷工案又起，足見此窘境並非...

儘管「反空汙」、「以核養綠」公投過關，經濟部依然表示，核一、二、三不延役，核四不重啟，「平均每年至少降低一%火力發電」只有頭兩年能做到。直接民意的表態，受到嚴峻的考驗。 公投的目的，就在於對代議政治的不信任，然而公投結果，最後還是要回到代議政治來落實，考驗的是執政者對民意的尊重。有些政治人物看到選舉結果不如人意，說「沒有辦法假裝不鄙視那些選民」，這樣以僕欺主的情形，的確也有可能在公投案發生。 經濟部對公投的回應，值得細究。首先是「火力年減一%」第三年起做不到，根據《公投法》第三十條，「經創制或複決之重大政策，行政機關於二年內不得變更該創制或複決案內容之施政」，因此經濟部在第三年不予遵守公投決議...

民國108年伊始，兩岸領導人接連談話，瀰漫煙硝味的兩岸議題再陷隔空戰，全球持續關注兩岸未來何去何從？ 蔡英文總統元旦提出四必須：「必須正視中華民國（在）台灣的存在、必須尊重2300萬人民對自由民主的堅持、必須和平對等處理歧異、必須政府或公權力機構坐下來談」。 習近平主席隔日提出習五條：「實現和平統一目標、探索兩制台灣方案、堅持一中原則、深化兩岸融合發展、實現同胞心靈契合」。 蔡總統迅即回應習五條：「台灣絕不會接受『一國兩制』，絕大多數台灣民意也堅決反對『一國兩制』。」 兩岸領導人各抒主張，但似乎在不同頻率上；筆者長期倡議「良制一國」，故試就「四必須、習五條」歸納三點觀察，供兩岸領導人、14億中...

2019年1月8日，台灣又一次登上國際重量級科學期刊《自然》（Nature），不是科研突破，而是前中研院長翁啟惠獲判無罪。去年底，翁先生在獲判無罪時發表聲明：「正義雖到，名譽難復，希望就此畫下句點。」 這個句點，卻是檢方應深刻檢討的重要起點。 第一、檢察官起訴的標準和心態： 檢察官之責，除應摘奸發伏，起訴時更要嚴守無罪推定、罪疑惟輕等原則，必須「求其無辜不可得」才含淚起訴。檢方若總持見獵心喜之心，不該起訴卻起訴，將嚴重損害犯罪嫌疑人權益保障。 第二、檢方分工SOP堪憂： 我國檢察機關普遍把案件拆成偵查及公訴兩階段，分由負責偵查程序的「偵查檢察官」和蒞庭的「公訴檢察官」執行。法務部的理由是，若每...

極左路線與文革災難下，一九七八年習仲勛先生順民心在廣東試點「改革開放」，獲豐碩果實。去年改革開放四十周年紀念大會，習近平主席說，中國或面臨難以想像的驚濤駭浪。 歷屆領導人已喊「認真學習憲法」近廿年，近年頻喊「全面貫徹憲法實施」；經濟改革承諾也不少。外界期待端出耳目一新方案，習近平演講卻只重申「改革開放進行到底」，沒宣布新措施，喊出「加強黨的領導」，「該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改」。外媒統計，提到黨一二八次、社會主義七十八次、改革八十七次、開放六十七次、市場僅五次。 各界解讀什麼是「該改的、不該改的」，標準是建政七十年實踐檢驗？是人類歷史教訓？是民心與普世經驗智慧，還是德...

庸醫頭痛醫頭，庸醫中的庸醫頭痛醫腳；中選會非常特別，頭痛醫鞋子，把公投選務疏失，一股腦兒的推給公投法。 公投結束，中選會提出公投法修法草案，包括連署擬附身分證影本，把「公投應綁大選」改為「公投得綁大選」，延長準備期，主文以不超過卅字為限…… 簡言之，這次選舉的混亂，公投法固然有可以修改的空間，但錯的都是公投法，中選會一點都沒有錯，這是事實嗎？ 公投法明定應建立電子連署系統，這才是因應「死人連署」的根本之道。本次公投，因為沒有電子連署系統，發生一連串的選務爭議，包括未經法律授權的「筆跡驗證」、連署提出以一次為限……面對接下來的選舉，如果中選會在預定期限內，明年三月一日電子連署系統正式上線，那麼以...