法治建設

  總統蔡英文（右）宴請兩公約國家報告國際審查會議審查委員，圖左為紐約大學亞美法研究所教授孔傑榮。（總統府提供）中央社記者葉素萍傳真 106年1月20日   今年1月國際專家受邀來台，針對我政府落實兩公約（《公政公約》及《經社文公約》）情形完成第二次審查。國際審查是由締約國周期性地（4年1次）接受聯合國人權機構的檢視，以監督該國的人權狀況。由於我國暫時無法參與聯合國，便獨創「在地審查模式」，廣受國際專家肯定。本次來台的10位專家，不乏前聯合國人權委員會委員，皆是公信力、專業俱佳的權威。 然而在優質的審查後，政府改進多少？對照2013年第一次審查的81點意見，第二次審查的內容...

2017/05/10 清華大學科技管理學院_孫運璿科技講座演講 理律法律事務所執行合夥人兼所長 陳長文 先生 主題：國家未來與法治教育：跨越兩岸到超國界格局  

總統蔡英文出席總統府司法改革國是會議籌備委員會並致詞。（總統府提供）中央社記者呂欣憓傳真 106年2月13日 司法改革國是會議，繼台大教授林鈺雄後，律師陳重言跟進退出，甚至傳可能湧現「退出潮」，會議公信受挫。之所以會有成員不滿程序的情形，常是因為會議結論「似乎」已有成見，參與只剩「背書」作用。 本會議初衷良好，以邀集多元專業人士民主審議，擴大司改的專業與多元；但因無特別法源，體制上仍是總統的幕僚諮詢會議，成員由府方邀請。而總統畢竟代表行政權，應留意政治避嫌。 本會議功能除了「集思廣議」之外，很重要一點就是以成員的清望來為司改提供社會能量。因此，會議程序的透明對於結論的說服力至關重要。但是，有總...

太陽花學運之「三二三攻占行政院」案，台北地方法院10日審結並宣判。黑色島國青年陣線總召集人魏揚（前左4）等10人，被控涉犯煽惑他人等罪，均無罪，全案可上訴。其餘包括陳建斌、黃國揚等11名被告，涉犯妨害公務、損壞公物等罪，分別被判刑3月到5月不等刑期，均得易科罰金。中央社記者吳翊寧攝 106年4月10日 太陽花學運一審無罪召開記者會。（陳志賢攝） 學運占領立法院獲判全無罪、行政院部分獲判一部分有罪、一部分無罪（下稱L判決及E判決）。如筆者前文〈學運判決，憲法與刑法多板塊擠壓的斷層〉，本案是一複合問題，答案並不絕對，兩個判決持不同意見，本是法庭常態，論理的異同之間更是民主法治的難得教材。 鑑於各界...

五一勞動節，因公務機關仍上班，法院、檢察署仍照常排庭期，民眾、律師因出庭而無法休假。 基於「司法為民」的精神，院、檢的庭期排定，理當多從民眾角度思考。因此，律師公會全聯會2015、2017年兩度函文建議司法院、法務部：除非有影響公益或損害當事人權益的個案情況，原則上都不在五月一日排庭期。然而，司法院、法務部兩度回函婉拒，理由是庭期安排涉及案件的進度、當事人權益、公共利益，因此不便同意。 其實，司法改革，首先要改的就是觀念與態度；從民眾的生活視角來著想。 第一，勞基法修正，不僅2014年擴及適用受雇律師，今年也以落實勞工休息而通過「一例一休」；而勞資關係政策，是國家治理、人民和政府關係之一環，司...

今年三月，司法改革國是會議第一組首度開會，二十名委員中包括「小燈泡」的母親王婉諭、遭虐死男童王昊的姑姑王薇君等人。特別的是，與會委員黃致豪律師正是殺害小燈泡的兇手王景玉的律師。 當會議開始，召集人羅秉成請委員們說說獻給司改的一句話，王婉諭說：「尊重與同理。」王薇君則說：「積極主動，單一窗口，照亮被害人的漫漫長夜。」 長期以來，死刑的問題，即錯綜複雜的糾結在國人的心中，反廢除死刑的聲音在台灣也一直非常強大，從正向言，可以說國人的正義感濃厚，對受害者有一種感同身受的同理心。 然而，另一方面，有些「正義感」卻也蒙上了情緒的色彩。 以王婉諭女士遭遇喪女之痛時，由於社會的主流意見是反對廢死的，而以「想像...

美軍發射戰斧飛彈檔案照片。（圖取自美國海軍）  當我們看著敘利亞毒氣攻擊的影片，男女老少無助地躺在地上，尤其是一個個純真的幼童，用力的吸那口怎麼吸也吸不進去的氣，睜大著眼睛，彷彿在質問著上天為何如此殘忍？ 看到這樣的情景，任誰的心都會像刀割一樣，也油然而生一股憤怒。 我相信，美國總統川普也是在這樣的心情下，下令對敘利亞發射了五十九枚戰斧飛彈。 然而，即便痛心與憤怒，筆者還是要指出，美國攻擊敘利亞，違反了國際法。 聯合國憲章規定：「各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力…」，而其「例外使用武力」的規定有二：一是自衛；二是在聯合國架構下為維護集體安全而採用武力措施。 美國此次動武，並沒有得到聯合...

因318太陽花學生運動遭起訴但一審獲判無罪的學運領袖林飛帆（前左2）、陳為廷（前右2）31日聆判後表示，運動未結束，繼推理念，要求執政黨儘速立兩岸協議監督條例、召開公民憲政會議。中央社記者劉世怡攝 106年3月31日 2014年學運期間，筆者投書不贊成學生攻占立法院，而認為循民主程序、投入選舉才是正途。學運結束3年有餘，經政黨輪替，「兩岸協議監督條例」仍遙遙無期，兩岸進展停滯。 隨著上個月底台北地院判決占領立法院的行為無罪，再度引發各界討論。筆者暫不擬評論判決，一來是判決書尚未公布、檢方起訴書亦未公開，筆者難以論斷法院無罪心證的妥適性。再者，待一審判決書公布後，檢方若上訴，尚須至少經二審法院審...