賴清德總統就職以來，其言行令筆者不解：520就職演說強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，刻意忽視憲法「國家統一」目標；6月16日黃埔建校百年慶典又言絕不接受「首戰即終戰」的投降主義，亦不知所云。
筆者不禁要問：避戰非上策嗎？避戰絕非投降，《孫子兵法》云：「不戰而屈人之兵，善之善者也。」，「避戰及和平統一」關鍵在堅持「一中」（包括台灣地區及大陸地區）！
總統言行如此，陸委會走板自不意外；副主委梁文傑稱「兩岸實質就是兩個國家」，主委邱垂正隨後澄清「兩岸關係就是兩岸關係」，依憲政體制處理兩岸事務。筆者肯定邱主委，但仍困惑，為何容許副主委發表「兩國論」？陸委會忘記成立初衷係為國家統一？
一、 兩岸關係軌跡與憲政法律規範。
1987年台灣地區宣布解嚴，開放探親。同時，大陸地區「摸著石頭過河」，改革開放。1991年動員戡亂終止，隔年《兩岸人民關係條例》制定，雖為兩岸交流奠定法律基礎，但也應與時俱進。
《兩岸人民關係條例》部分規定已不合時宜。例如，第33條禁止台灣人民任職大陸黨政軍機構；第33條之1禁止與之合作；第33條之3要求兩岸學術交流需事先申報，均與憲法保障之工作權及學術自由等衝突。
除立法外，我國行政及司法仍囿於對抗思維。如2019年大陸學者李毅因發表統一言論遭強制出境；27名台灣地區人民僅因於大陸社區管委會任職而受罰10萬元。高等行政法院認為，面對統戰「最佳回應之道係更民主、更開放」。
然最高行政法院採「抽象危險」理論，將在大陸工作等同於危害國家安全。憑此見，豈非將兩岸交流推向更加封閉境地？1998年釋字第445號及2008年第644號解釋明言，禁止主張共產主義或分裂國土之集會結社乃屬違憲。
二、 賴清德應懸鏡自照，當恪遵憲法的總統。
6月28日，美國眾議院再度通過5億美元對台軍援，表面善意，實將台灣推向美中修昔底德對抗漩渦。賴總統應婉拒軍援，展現「不惜一切代價」和平及避戰的決心。
治國如烹小鮮，得當高朋滿座，不善則國破民離。當年賴市長232天不進台南市議會也罷，但賴總統欲踏穩兩岸（同時牽涉外交、國防、經濟、財政等）課題，需臨淵履薄，否則何以維社稷?
「天將大任於斯人也」，賴清德居總統之位，需穩中求進。台灣歷經「家庭即工廠」，至亞洲四小龍，現為全球產業鏈，舉足輕重。一旦戰火引燃，生靈塗炭、資金撤離，將使經濟陷泥淖，數十年的建設付諸東流。
為此，賴總統或有智慧敦聘馬英九前總統為資政，如唐太宗之於魏徵，以人為鏡。看似玩笑，實則賴應思考其兩岸理解之淺薄。尤其身兼民進黨主席及中華民國總統，不免生黨意及恪遵憲法的義務衝突，賴先生該將《台獨黨綱》送回民進黨神龕並辭去主席之職，以蒼生為重。
三、 放棄對立，邁向良制一國。
馬英九前總統指出，「兩岸關係當前危機四伏」。誠然，一是北京強勢態度，另一是美國利用台灣以牽制大陸之自私戰略，以賴總統見識，難應對之。
基此，賴總統應放棄台獨，定位自己為「務實中華民國總統」（而非「務實台獨工作者」），或能效法尼克森踏上北京之旅。此舉絕非投降，而是恪遵《中華民國憲法》，重申「台灣是中國的一部分，大陸也是中國的一部分」。
筆者的「良制一國」值得參考，使兩岸制度良性競合。台灣可藉由修訂《兩岸人民關係條例》，展現民主法治進步，推動和平交流，體察大陸為發展人民美好生活的成就，求同存異，待兩岸皆臻於民有民治民享之境，「良制一國」自然水到渠成，獨立之論已是明日黃花。
【2024/07/07 中國時報】（作者：陳長文 海基會首任祕書長、良制一國的信仰者）
https://www.chinatimes.com/opinion/20240707002572-262104?chdtv
