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鄭習會要加分 須談九二共識2.0 促成「良制」更勝「兩制」

2026 年 4 月 10 日
在 社會觀察
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國民黨主席鄭麗文率團赴大陸訪問,並前往南京中山陵拜謁國父孫中山先生,提及其創建亞洲首個民主共和國「中華民國」之不易時,更數度哽咽。鄭主席今將與大陸最高領導人習近平總書記會面,乃近年兩岸關係低迷之際,具有象徵意義的破冰之旅。

鄭主席欲以單次會談發揮影響力,可能性有限;然國民黨自金門協議、辜汪會談、連胡會至馬習會之交流,向來謹守九二共識、一中各表、兩岸一家親等基本原則。相較民進黨違憲台獨路線,國民黨在增進兩岸關係上顯然更具優勢。

基此,筆者期盼鄭習會晤更能在九二共識基礎上重新定位兩岸統一的方向。具體的祝福與期盼如下:

一、習總書記裨益台灣地區人民,「良制」優於「兩制」:兩岸自一九四九年分治以來,兄弟登山各有成績。大陸雖曾歷經曲折,然現已是世界第二大經濟體。因此,大陸強調之「一國兩制台灣方案」,可理解為大陸當局欲與台灣人民共享發展成果之善意。

然而,大陸政經發展同時,台灣一方面取得亞洲四小龍成績,另一方面在政治上歷經解嚴、終止動員戡亂之民主轉型,包含一九九六年領導人直選等重大制度變革。台灣地區之民主、法治雖非完美,卻已成為人民DNA。

台灣地區多數民意不在「一個中國」之名,而在制度是否足以保障既有生活方式與價值。是以關鍵不在「兩制」,而在是否為兩岸人民可接受之「良制」。動態的「良制」較靜態的「兩制」更具說服力。

二、實踐「良制」,關鍵在憲法司法化:筆者以海基會秘書長身分,曾於一九九一年四月,於台北飛香港轉中國民航飛北京班機上,閱讀到《人民日報》「法制,中國人的新觀念」一文,其中對「憲法是各種法律的媽媽,咱們中國上上下下都得聽她的」一語,心有戚戚。

習近平自就任總書記以來強調「憲法高於一切、憲法的靈魂在於實踐」,依中共憲法,人大常委會固然有憲法解釋權,但這並不影響人民法院於個案判決中大量且具體援引憲法,否則憲法之靈魂難深入人民生活。

反觀台灣地區,即便歷經戒嚴,大法官在改制為憲判字前仍累積八一三號解釋,使憲法得以回應社會變遷,維持規範生命力。即便近期部分憲法判決具爭議,仍屬瑕不掩瑜。

因此,從徒有形式之「法制」,走向上善若水之「法治」,進而臻於「良制」,應為兩岸共同方向,大陸推動憲法司法化,刻不容緩。

三、共促「九二共識」的二點○版「良制一國」,使鄭習會加分。對習總書記而言,此次會面應有助理解:所謂「台獨」及「兩岸互不隸屬」,僅為當前台灣地區執政黨未及四成選民之主張,並非主流民意。兩岸固有制度差異與歷史分歧,但和平與發展始終是最大公約數。

對鄭主席而言,此行除力求穩健、不失分,並表達台灣多數人民無法接受「一國兩制」外,更應傳遞國民黨反對不必要國防採購之立場,並重申若未來重返執政,將以民生福祉與經濟發展為施政核心,爭取人民的支持。

綜上所述,鄭習會欲加分,有賴兩岸共促「九二共識二點○版」之「良制一國」,如此方能凝聚人民信任,降低不必要風險。期待並祝福鄭習會圓滿達成。

【2026/04/10  聯合報】(作者:陳長文/海基會首任秘書長兼副董事長)

https://udn.com/news/story/7339/9432593

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