民主政治

國民黨總統參選人洪秀柱表示，中華民國憲法是終極統一。「藍營高層」認為是過度詮釋憲法、不符合台灣主流民意。 首先，「終極統一」是不是過度詮釋憲法呢？這必須回到憲法本身的規定來看。 不管從立憲原旨，到憲法文義，中華民國憲法都是一部「統一」，或者是「追求統一」的憲法，概屬無誤。 中華民國憲法在1947年1月1日公布時，當時的中國處在統一狀態，所以中華民國當然是「統一」的憲法。 國共內戰，國民政府遷台後，中華民國歷經多次修憲，從1991年第一次增修到2005年的第7次增修，其前言都明載：「為因應國家統一前之需要，…增修本憲法條文如左」，這7次增修，都在說明，中華民國憲法是一個「追求統一」的憲法。 而這...

審計部統計，103年度中央與地方政府潛藏負債超過18兆元，公務人員退撫基金、勞保勞退與國民年金，未來都潛藏破產危機，再不調整，軍人退休保險部分將在2019年率先面臨破產、勞工是2027年、公務人員是2030年，國民年金則在2046年面臨破產。面對此一嚴峻情勢，中央銀行總裁彭淮南、財政部長張盛和最近紛紛呼籲年金改革刻不容緩。 馬總統改革民調崩盤 這個情勢，讓我想到閩南語有一句很有趣、很到位諺語：「胡蠅戴龍眼殼──崁頭崁面」。大意是，一隻罩在龍眼殼的蒼蠅，頭、臉、身都被蓋住了，不知前路、不知死活。和另一句閩南諺語「蓋頭鰻不知生死門」，有著近同的意思。 這些年台灣的公共政策制定，也漸漸蓋頭鰻化，像一...

以目前選舉情勢來看，蔡英文很可能會成為馬英九2.0，這裡指的不是性格上的2.0，而是如無意外，在選舉結果上，蔡英文將領導民進黨獲得和馬英九2008年選舉一樣的大勝。不只是總統大勝，國會也會大勝。 2008年馬英九以58.45%的得票率，獲得765萬票贏得總統大選，不管是得票率或總得票數，都是中華民國總統直選以來的最高記錄；而他領導的國民黨拿到了81席，佔立法委員總席次71.7%，民主進步黨僅取得27席，得席率為23.9%。在總統與立委均風光大贏。 對比八年前國民黨的風光與民進黨的大敗，八年風水輪流轉，現在民進黨氣勢如虹，國民黨則軍心渙散，各界除了「禮貌性」的說一句：「選舉沒到開票，仍不能定論輸...

第三回提到，只有當政治正確與國家正確，盡可能的融一時，政治人物就不必面對利人必然損己的掙扎，以及損人就能利己的誘惑。這就是把「善性競爭」的因子，植入制度之意。 這觀念反映在「具體改革」建議上，容我略舉數例。一如：台灣採行的「總統制」政府體制，顯然面臨「權責不符」的嚴重矛盾，外觀上，總統與其領導的行政部門可以決定國家大政，但在實際運作上，國會或在野黨卻可以任意的卡死行政部門的政策。 而政策失敗的責任，卻大部分由行政部門承受，國會與在野黨承受的責難，則是不合比例的低，這當然提供了國會，特別是在野黨更強的「政治正確」動機，去牽制行政部門的政績。而行政部門的無能與癱瘓，傷害的，是國家整體的利益。 因此...

第一回文提到，民主政治，儘管較「文明、和平」，但本質至少是「競爭」，甚至有時還可能是「鬥爭」。 因為，民主選舉的運作邏輯，終究有「勝者為王、成王敗寇」的成分。於是，在政治角力場合，爾虞我詐、機關算盡屢見不鮮，但手段仍在一定限度內進行，人民會用一定的道德律、正義觀去觀察約制，一旦看出哪一政黨採取的方式不符正義，就用選票制裁。所以民主政治下是有限的競爭；而一些戰爭、政變，其手段可能演變為無限上綱的無限鬥爭。 從這角度言，在目前民主政治的運作邏輯，要百分之百消除政黨對立，可能性極為渺茫。政黨間存在一定的鬥性（或競爭性）並非全然壞事，重點在如何讓鬥爭（比爛）轉向競爭（比好）的方向修正。 然而，從台灣這...

英國文豪莎士比亞一五九九年創作的喜劇《皆大歡喜》，有一段經典台詞：「世界是一個舞台，所有的男男女女都不過是一些演員。」 用來觀察台灣的選舉，也會得出同樣結論，「選舉是一個舞台，所有男男女女的候選人都不過是一些演員。」 拜讀《人間福報》一系列台灣選舉觀察與評論，其中有非常深、重的感慨，也提出了許多肺腑建議。 政黨惡鬥不已，政治人物惡言不休，這難道是台灣幾十年來爭取民主自由所要的結果嗎？ 同樣的感慨，筆者也時時縈繞心頭。然而，我們還是要試著去改變、轉化這撕裂台灣的氛圍，就像《人間福報》的系列選舉評論，所提出的許多中肯建議一樣。 因為，我們都共同或生或長在台灣這個家園，對這個安身立命之所，我們每一個...

歷史是一面照妖鏡，會讓政治人物的真面貌在時間的河流裡現出原形。 行政院為實踐「農舍農有」，推動「農業發展條例」修法；內政部公告「農業用地興建農舍辦法」，規範未來只有農民才能興建農舍。 即便農委會主委陳保基疾呼：「再不改變，農地繼續流失將貽害萬年。」但國民黨立院黨團黨政平台會議卻砲聲隆隆，民進黨內也有些歧見。這項攸關台灣農業存亡的農改大政，前景堪慮。 自從一九九九年國民黨棄守農政專業，開放農地自由買賣後，就是台灣農業災難的開始。十五年來，一望無際的田疇平野漸漸消失，走進農村，原本綠意相連的農田，彷彿被泰坦巨人拿著千顆巨石，無規則的拋擲。一棟棟可以說「美輪美奐」，也可以說是「支離破碎」的矗立在田間...

在理律50周年研討會開幕典禮上，蕭前副總統應邀致詞時指出：近20年來，台灣經濟發展的瓶頸是投資環境惡化及產業空洞化。蕭先生也指出，經濟發展必須推動開放以追求進步，保護則形成停滯。蕭先生更盼望各界「不再陷入路線的爭論，而能積極務實的面對開放，找到經濟發展的新活路」。蕭先生的談話，語重心長，令人動容。 在「開放vs.保護」研討會上，高希均沉痛說：「政治正確，殺了台灣！」什麼是政治正確？ 所謂政治正確，就是政治人物把自己的政治生命視為從政的最高指導原則，這個最高指導原則凌駕一切，包括國家正確。 就拿人們普遍抱怨的政黨惡鬥來說，政黨惡鬥對國家不利，會撕裂人民情感、動搖社會安定。但若是「把對手政黨鬥倒，...