民主政治

以直接民權來補代議民主之不足，是憲法所保障的權力之一。然而在ＥＣＦＡ的議題上，真正傷害人民行使這項權力的，卻是此次提出公投案的台聯。 根據公投法，公投提案經否決的法律效果，僅有「三年內，不得就同一事項重行提出」的程序效力，而無強迫政府作為或不作為的實質效力。台聯黨的ＥＣＦＡ公投主文是：你是否同意政府與中國簽訂「兩岸經濟合作架構協議」。這樣的提案結果是： 若公投通過，政府可以簽訂ＥＣＦＡ；若公投被否決，政府還是可以簽訂ＥＣＦＡ，只是人民三年內不得再提出ＥＣＦＡ的公投提案。 若台聯真的希望阻止ＥＣＦＡ，應將公投案主文改成「你是否同意政府與中國大陸就兩岸經濟合作架構協議的談判應中止，若已簽訂應失效」...

　　英九總統，您好！　　「禮義廉恥，國之四維」；「四維既張，國乃富強」。換言之，總統的職責就是要把禮、義、廉、恥，國家的四根大柱子挺立維護好，綱舉目張，自然可收風行草偃之效。因此，在您就職屆滿兩周年之際，除了感謝您為國辛勞以外，剩下的兩年任期，或請由「禮義廉恥」為題來鼓舞惕勵，打下「國富民強」的基礎。　　禮者，理也，在法治國家必須建立司法爭氣的正義社會。「沒能妥審速結」與「濫權起訴（不起訴）」是司法二大沉痾。刑事妥速審判法只是最基礎的開始，後續如何釐正至當，並且賡續管考才是重點。民事及行政訴訟的改革，也猶待再接再厲。而當審判體系還有法官當「推事」、當檢察官的定罪率不及格卻還能繼續好官我自為之，...

　　最近筆者至高雄出差，在旅館裡看到大陸中央電視台的節目。回到台北，在自家的有線電視卻找不著。其實不只是大陸中央電視台的節目看不到，筆者在訪問大陸時，在大陸可看到的鳳凰衛視在台灣的有線電視上也看不到。為什麼看不到這些接觸頻繁的地方華語電視台？」大概是因為兩個理由，所以政府不打算讓大陸與港澳的電視台落地。　　其一，擔心出現「單向統戰」，大陸的傳播媒體會對台灣人民洗腦，灌輸不正確的想法，遂行大陸的「統戰」企圖。　　其二，基於「互惠」考量，因為台灣的電視台、報紙不能自由的在大陸落地，所以我們也不該允許他們的電視台與報紙在台灣落地。　　但筆者認為，以這些理由作為阻攔大陸媒體落地，是一種對台灣的民主價值...

馬英九總統日前「絕不要求美國人民為台灣而戰」的發言，在台灣引起了兩極化的解讀。筆者認為，兩極化的解讀只是結果，台灣內部對兩岸關係兩極化的思維，才是問題的成因。 民進黨的思維，比較接近冷戰時期的「閉鎖、對抗」策略。因為大陸對台灣有野心，所以台灣應儘量避免與大陸深度接觸。因此教育上，不能採認大陸學歷；經濟上，不能容許ＥＣＦＡ，以免大陸有「以商逼政」的空間，運用它對台灣經濟的影響力而遂行政治目的。 另一種思維，是比較接近馬總統的想法，就是隨著兩岸之間的來往越來越密切，由互不來往變成相互需要，戰爭的成本對任何一方而言都變得巨大，戰爭也因此而沒有必要。譬如馬總統舉倫敦經濟政策研究所的論文為例，「敵對的雙...

甫落幕的雙英辯論，儘管雙方還無法達到共識，筆者認為依然是一種正面典範。即使對立不可避免，以辯論的方式來呈現，至少可讓人民了解雙方的訴求。 公共政策的辯論，其實沒有所謂的勝負，或者說，勝負也不是互斥的。重點在於，說清楚了自己的主張與訴求。此次雙英辯論，筆者認為是雙贏的結果，馬總統向人民解釋簽訂ＥＣＦＡ為何如此迫切，蔡主席也點出不應忽視的疑慮。民主的深化，台灣人民也是第三個贏家；這樣正面的典範在近來的政治氛圍，實屬難能可貴。 因此，看待辯論，我們不妨排除所謂的技巧與渲染，回歸到命題本身─該不該（在現在的時間點）簽訂ＥＣＦＡ？筆者的感覺是，藍綠陣營對此有不同的思維。贊成ＥＣＦＡ者，認為簽訂ＥＣＦＡ不...

對於要不要簽訂ＥＣＦＡ，馬英九總統與蔡英文主席同意進行公開的辯論，雙方似乎對於資訊提供有一些歧見。 「辯論」是政策溝通的一種形式，重點不在於勝敗或技巧，而是民眾如何透過此次辯論，得到更透明的資訊，而避開雙方「各說各話」的窘境。民進黨要求府方提供資訊，基本道理應在於此。然而，資訊透明仍應有其界限，特別是當涉及台灣對外談判事務時，就不能不考慮，提前將我方談判籌碼曝光，會使我方談判處於不利狀態的可能性。例如，要求政府公布尚未定案的早收清單，這一點即有待商榷。 談判前即公布清單，等於暴露我方「底限」，然這等於是將我方談判底牌公諸於世，也將同時讓談判對手知道我方那些產業可棄守，那些產業不會堅持。民進黨過...

南韓軍艦爆炸沉沒，馬總統在出訪行程中召開小型國安會議因應，卻引來部分人士「反應過度」的批評，筆者認為，這樣的批評太過輕忽東北亞情勢對台灣的影響。 雖然南韓艦沉事件，目前看來是虛驚一場，應非北韓蓄意攻擊。然而重大的決策，不能以事後諸葛來評論。在軍艦爆炸的消息傳出之時，全世界都非常的重視。長期以來，朝鮮半島的緊張關係有如亞洲的火藥庫。若爆炸的起因的確是北韓的攻擊，則朝鮮半島很可能因此進入戰爭狀態，加以北韓擁有核子武器，其對南韓乃至於支援南韓的盟邦動用核子武器，並非完全不可能。因此，若南韓軍艦確為北韓擊沉，則對東北亞區域的情勢，乃至於世界的局勢勢必產生重大影響，台灣也不可能不受波及。 而除了政治面的...

【中央廣播電台專訪】金門協議20年 兩岸破冰契機（2010.3.29）