法治建設

【2012/12/08  中華民國國際法學會一〇一年度會員大會專題演講】 20121208條約國內法化必要性與制度建立【陳長文@超國界法律研討會】 by cvchen1973   多邊條約國內法化的必要性與制度建立 The Necessity of Internalizing Multi-national Treaties and Establishing a Legal System of Internalization   中文摘要 自從聯合國大會第2758號決議形成，中華民國於1971年退出聯合國，邦交國逐日減少，參與國際組織相當受限，條約不能簽署、批准，或是加入，條約存放更為...

馬總統表示將推動兩岸互設辦事處，並全面檢討一九九二年制定的兩岸人民關係條例(兩岸條例)，以深化擴大兩岸交流。由於兩岸互動前景樂觀可期，互設辦事處確有必要，讓雙方在交流進程中能有一條「快速道路」，及時反映並處理兩岸人民所遭遇的問題。 另外，從ＥＣＦＡ到兩岸投保和促進協議的簽訂，不僅顯示兩岸經貿互動有成，更提醒雙方法制／法治「總體檢」的契機已然來到。除了經貿活動，因觀光、求學、工作、婚姻移民、繼承、學術交流等引發的法律關係亦不容忽視，憲法增修條文第十條授權訂定的《兩岸人民關係條例》既作為兩岸往來的基本法，在邁入新里程碑的此時，的確應通盤修正檢討，讓規範與現實得以接軌，政府將此列入重要工作項目，值得...

近來常常可在報章評論上看到「有感」、「無感」這組有趣的對比，其實，就像「無聲勝有聲」一樣，「有感」、「無感」何嘗不是相對的概念，往往看似漸進無聲無息，卻可收滴水穿石之效；而敲鑼打鼓好不熱鬧，若不持之以恆，曇花一現也是意料中事。 國家成長進步，教育必然是進行改革的重要切入點之一，雖然其改變速度最慢，遠遠不及速度最快的政治，但與其期待最快的政治去改變現狀、改革進步，還不如期待最慢的教育。 談到法學教育改革，大學法律專業教育、司法官養成與在職教育當然很重要，這部分長文曾從求全責備的角度，提問「法律人，你為什麼不爭氣？」；也期待法律人必須是全觀的法律人。 全觀也者，就是要看三百六十度的角度。所以我們在...

【2012/08/30  國家政務研究班第六期】

【2012/10/05  立法院羣賢樓大禮堂】

兩個月前與友人碰面，他擔任公職數十載，積極樂觀，這次見面卻顯得黯然；經探詢，才透露因為剛從南部探望坐監的老同學回來，老同學也是位公務員，為工作鞠躬盡瘁，卻因業者在現金帳記了一筆「包禮十萬元」，兩年前遭判徒刑七年定讞。友人認為這是冤獄，檢察總長黃世銘為此案提起非常上訴，監察院也寫出調查報告，仍然無力回天。 筆者暗想，一個案件經手檢察官、法官數十人，應不致荒謬離譜，也許是案情複雜，以致有所誤解。向友人要了資料，心想閱後或能講出道理安撫友人的鬱抑。然看完歷審判決、非常上訴書與監院報告後，對司法的憂心也愈形深切。 案情很簡單，該名公務員遭控不顧承辦人意見，於「收賄」十萬元後，批准業者變更標案的運輸路線...

第一屆 兩岸和平發展法學論壇 【2012/08/21~23 北京】 兩岸法治經驗之回顧與展望-法治理論與實踐 大綱： 前言：兩岸法學系出同源，為「人民主權與法治治國」獻力 甲）兩岸法治發展歷程與相互綜效影響（1949—2012） 1) 台灣的法治歷程–戒嚴﹥解嚴的蛻變 2) 大陸的法治挑戰–「法制」邁向「法治」的巨大落差與殷切的盼望 乙）法治是「良制」的重要屏障–一國「兩制」與一國「良制」相輔相成，並行不悖（2012－ ） 丙）中國共產黨對中國法治發展肩負重責大任–一如中國共產黨領導改革開放、經濟發展 結語：法律人要爭氣，共同促進兩岸中國人的法治發展 20120823 從法制到法治—兩岸法治經...

民營電廠日來因暴利問題受攻擊，撤公開發行又引發立委及官員批評，筆者不禁聯想到蕭前副總統指出國家發展面臨的危機之一是對公平正義的迷思。民國八○年代起，台灣缺電嚴重，政府乃參考國外範例開放民營電廠。電廠投資動輒百億，完全由民間籌措資金並承擔興建和營運風險。今日業者賺錢，但日後隨著機組老舊，維護成本勢必降低獲利。在須承擔種種風險下，業者願意投資的關鍵，就是和台電簽訂長期購售電契約。依經濟部規定，購電價格以不超過台電同類型式發電機組之「避免成本」（台電自行發電之成本）為原則，「避免成本」由台電核算，契約內容也依台電範本。論者現指摘台電高買低賣，但忽略台電電價長期因政策考量無法反映成本，並不適合用來做比...