法治建設

「一國兩區」是現行憲法下的描述，王健壯先生認為「食憲不化」，聯合報社論指出應把「黑桃叫作黑桃」，可見在錯綜複雜的兩岸關係中，很難有個面面討好的選項。按照憲法，兩岸都是中華民國的疆域；兩岸人民關係條例更將大陸地區定義為：「指台灣地區以外之中華民國領土」，因此「中華民國的領土分為台灣地區與大陸地區」，這是法律架構下直觀的解釋。為什麼這樣依據憲法的敘述會引發那麼多爭議？質疑者理由大約是：「憲法與現實不符」，「國際上認知的中國都是指中華人民共和國，而非中華民國」，「承認一中框架的憲法，就是終極統一」…。先不實際探討這些問題，就假設以上對憲法的質疑是正確的，那麼筆者不得不問一個很簡單的問題：「為什麼在年...

筆者從事律師和教學工作近四十年，體會到我國行政部門政策合法化能力嚴重不足的苦果(例子磬竹難書)，而這也是筆者一再疾呼行政機關應普設「政府律師」的原因。據報導，考選部董保城部長決規劃設立「公職律師」(政府律師)，站在行政單位第一線為民服務、為依法行政把關。筆者為董部長的決定喝釆！法治國家的憲法，要求政府行為須符合法律授權，此即「依法行政」。國父說的好，國家公務員都是人民「公僕」，政府存在是「為民服務」。整套憲法都是在確保政府落實憲法保障人民權利的規定。換言之，除憲法第二十三條規定情況外，人民權利是不得以法律(遑論行政命令或解釋)限制的，依憲法精神，即使人民權利受有限制時，公務員仍應以服務人民為念...

最近重慶市副市長、曾任公安局長王立軍的事件衝擊大陸政界，社會議論紛紛。而素有法律人良心的賀衛方教授去年曾在微博撰文寫道「沒有獨立的司法，沒有一個人是安全的」，對於重慶打黑使用的手段結合公安、檢察院、法院三位一體，罔顧基本的法治精神給予警告。言猶在耳，而今打黑英雄王立軍已遭監禁，原因不明。賀衛方是北大法學院的教授，也是頗受肯定的中國公共知識分子，關注中國法治、司法獨立不遺餘力。大陸的憲法前言，揭櫫中國的體制是一黨專政。長久以來，中國的憲政、法治，被詬病的多，讚揚的少。中國下屆國家主席人選習近平日前訪美，備受禮遇。美國共和黨角逐總統的候選人羅姆尼在華爾街日報的專文提到，中國以政治高壓、結合自由市場...

《中華民國與國際法－民國百年重要記事》 編者：陳長文、高玉泉、陳純一、廖宗聖 出版社：台灣本土法學雜誌 出版日期：2011年11月1日 國際法學研究中心（ 吳逸儒／整理　賴昱誠／編校） 《中華民國與國際法－民國百年重要記事》，係一本以國際法為切入角度的歷史資料彙編。本書以編年的方式，透過許多尚未公諸於世的珍貴史料、照片之呈現，客觀而清楚地整理、解釋與描述自建國以來，中華民國與國際法間之百大重要事件資料。 以下，即為國際法學研究中心電子報編輯小組針對本書的創作緣起、定位等問題，向三位編者請教的與談記錄： 一、首先，針對這本書，我們很好奇本書的創作緣起為何？是什麼樣的發想，讓三位老師當初想要編撰這...

中國在西周時期，為了讓民眾處在「刑不可知，則威不可測」的恐懼，來服從統治者的權威，法律採取了「秘密法」的形式，也就是說，雖有法律，但不公布，讓人民根本不知道法律規定了什麼。這個情形，一直到春秋時期鄭國子產將他所制訂的刑書鑄在鼎器上公布，才第一次打破中國古老封建的秘密法。　　最近有關最高法院「保密分案」制度是否應該廢除的討論，讓筆者想到了這「古早的歷史」。　　其實，說真的，那裡需要什麼高深的法學造詣，來討論分案要不要保密這個問題。透明帶來負責，如果司法案件人民連承審法官是誰都不知，要如何去監督法官的判案品質呢？報載，由於最高法院採保密分案制度，單單為了打聽是那個法官審案，當事人就得花五萬元。　　...

篇名 國際法之回顧與展望──以超國界法律角度檢視 作者 陳長文 中文摘要 全球化潮流下，便捷交通與發達科技使國家間的政經活動轉向無國界，內國法與國際法的法域流動及交互影響，使國際法形塑更加快速。本文將循此脈絡進行國際法之回顧與展望：首段為國際法內容概說，自國際法內涵面向使讀者體驗其與內國法關係的質變；中段簡陳國際法發展與我國，就目前面臨國際法挑戰提出因應之道，並對國際法教學現況為檢討；末段提出「超國界法律」概念以為因應，提醒思考法律問題應同時兼顧並整合內、外國法與國際法體系，始能與國際社會順利接軌。同樣地，此思維亦準用於兩岸法律關係，本文以「準超國界法律」稱之。 起訖頁 88-119 關鍵詞 ...

主辦：理律文教基金會 20111211 舊題新解，以超國界法新眼光看傳統法學爭議問題【陳長文@超國界法律研討會】 by cvchen1973 on Scribd

20111204陳長文_大陸理律盃《全觀的法律人與超國界法律思維 從煙草框架公約談起》 PDF下載